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本報(bào)記者 羅曉燕

2025年開年以來，地方國(guó)企在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。其中，江西、天津等地相繼成立了低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，地方國(guó)企紛紛積極布局低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是響應(yīng)國(guó)家政策、抓住市場(chǎng)契機(jī)并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的重要舉措，充分體現(xiàn)了各地對(duì)新興產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性和戰(zhàn)略眼光。

地方國(guó)企扎堆入場(chǎng)

1月26日，廣州市國(guó)資委發(fā)布消息稱，廣州市國(guó)資委、市發(fā)展改革委近期指導(dǎo)相關(guān)市屬企業(yè)組成國(guó)資聯(lián)合體發(fā)起設(shè)立廣州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（籌）。次日，天津低空經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限公司注冊(cè)成立，由天津城投集團(tuán)全資控股，注冊(cè)資本10億元……

“地方國(guó)企集中布局低空經(jīng)濟(jì)，成立眾多平臺(tái)公司，這也意味著今年低空經(jīng)濟(jì)將迎來爆發(fā)。”中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)羅軍告訴記者，地方國(guó)企憑借資金、政策整合能力，加速低空經(jīng)濟(jì)從概念到落地的轉(zhuǎn)化，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)制定上占據(jù)先機(jī)。

早在2023年11月，深圳便成立了全國(guó)首個(gè)地方性低空經(jīng)濟(jì)國(guó)資平臺(tái)——深圳低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司，由深圳市機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司100%持股。這一舉措為深圳在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2024年年底，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的設(shè)立，更是猶如一顆石子投入平靜的湖面，激起了層層漣漪。與此同時(shí)，各地國(guó)資國(guó)企瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，紛紛涌入低空經(jīng)濟(jì)賽道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年以來，上海、湖南、天津、廣東、浙江、江西、海南、內(nèi)蒙古等多個(gè)省份國(guó)資力量入局，成立由地方國(guó)企控股或獨(dú)資的低空經(jīng)濟(jì)公司。

“低空經(jīng)濟(jì)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！敝袊?guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力接受記者采訪時(shí)表示，地方國(guó)企加碼低空經(jīng)濟(jì)既受國(guó)家政策的積極引導(dǎo)，也受市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)推動(dòng)。隨著技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)升級(jí)，低空旅游、物流、應(yīng)急救援等應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

找準(zhǔn)定位、差異發(fā)展

作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，地方國(guó)企在推動(dòng)區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中責(zé)無旁貸。

羅軍介紹，目前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“分工”明確，國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，而民營(yíng)企業(yè)則在無人機(jī)、eVTOL航空器的研發(fā)、生產(chǎn)、制造以及空天地一體化平臺(tái)等方面發(fā)揮著重要作用。

在羅軍看來，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，空地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空域規(guī)劃管理等需要先行。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，需要國(guó)有平臺(tái)公司參與投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，空中航線的規(guī)劃、管理、運(yùn)營(yíng)以及飛行服務(wù)具有稀缺性、壟斷性、特許性，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入難度較大。

以上海和湖南為例，2024年12月20日，上海地方六大國(guó)企共同參投的上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司注冊(cè)成立。該公司以建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)起降設(shè)施主樞紐、主航路、主節(jié)點(diǎn)為核心業(yè)務(wù)，協(xié)同引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本投資，逐步完善產(chǎn)業(yè)配套生態(tài)圈。12月31日，湖南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司成立，聚焦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和投融資、低空數(shù)字空域網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)及低空行業(yè)服務(wù)保障、低空空域及北斗低空綜合應(yīng)用三大主業(yè)。

朱克力表示，地方國(guó)企在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，地方國(guó)企擁有承擔(dān)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)、高投入項(xiàng)目的能力；另一方面，在政策資源、行業(yè)信息等方面也具有明顯優(yōu)勢(shì)，能夠更快地捕捉到政策導(dǎo)向和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

然而，朱克力也提醒，地方國(guó)企在布局低空經(jīng)濟(jì)過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，國(guó)企決策機(jī)制相對(duì)復(fù)雜，可能影響市場(chǎng)響應(yīng)速度；如何在保持國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展，也是國(guó)企需要面對(duì)的重要課題。

“國(guó)企入局低空經(jīng)濟(jì)賽道的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展?！敝炜肆ㄗh，地方國(guó)企應(yīng)充分利用自身在資金、技術(shù)、政策等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)保持敏銳的市場(chǎng)洞察力，關(guān)注行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局。此外，還應(yīng)積極與民營(yíng)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等開展合作，充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，為中小企業(yè)提供更多支持和幫助，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。