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目前，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新（以下簡稱“信創(chuàng)”）產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入常態(tài)化發(fā)展時期。但不容忽視的是，隨著企業(yè)數(shù)量的增加，采購規(guī)模的擴大，信創(chuàng)行業(yè)不規(guī)范現(xiàn)象也越來越多。在2025年全國兩會即將召開之際，業(yè)界人士呼吁，多級組織協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，同時，構(gòu)建開放多元的融合發(fā)展生態(tài)，以提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，構(gòu)建我國自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

引導(dǎo)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

多位業(yè)界人士向記者反映，目前，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上下游領(lǐng)域企業(yè)之間存在許多單打獨斗和不良競爭的情況，甚至還出現(xiàn)了一些過分強調(diào)單一生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)象，為構(gòu)建我國自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系帶來諸多隱患。另外，盡管國家大力推進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，但地方保護主義仍屢禁不止，對信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，甚至對行業(yè)整體競爭力提升造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，極大地影響了產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

“打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”某整機廠商負(fù)責(zé)人向記者表示，“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)則是實現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主可控的關(guān)鍵?！?/p>

他認(rèn)為，市場環(huán)境的好壞直接影響到產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和韌性。良好的市場環(huán)境能促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作，形成協(xié)同效應(yīng)，共同應(yīng)對外部沖擊。

“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，公平競爭是市場發(fā)揮作用的核心和關(guān)鍵。保護和促進公平競爭，將有力保障市場發(fā)揮資源配置決定性作用，維護經(jīng)營主體充分、自由競爭，提升經(jīng)濟運行效率，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊嬎銠C行業(yè)協(xié)會信息技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成熟度專委會秘書長李冬表示。

“亟需多級組織協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展?！北本┐髮W(xué)計算機學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師，工信部信創(chuàng)工委會技術(shù)委員會委員、工信部電子信息行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)評議專家委員劉先華表示，目前，迫切需要多級組織協(xié)同發(fā)力，通過落實責(zé)任主體部門，進一步優(yōu)化信創(chuàng)產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信創(chuàng)適配認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善信創(chuàng)證明材料(名單、證書等)、落實信創(chuàng)戰(zhàn)略實施路線圖，細(xì)化信創(chuàng)產(chǎn)品評測等，促進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向規(guī)范化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是實施科技自立自強戰(zhàn)略的必然要求，是由多個部門牽頭協(xié)同推進的，是國家層面的一項中長期工作?！比珖f(xié)委員郭御風(fēng)指出，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)涉及兩大重要方面:一是信創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新，二是信創(chuàng)生態(tài)構(gòu)建。

“這兩方面的建設(shè)，都離不開信創(chuàng)全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建。”他強調(diào)，“這就要求在信創(chuàng)建設(shè)過程中要打破市場壁壘，鼓勵更多的企業(yè)參與創(chuàng)新，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力；破除信創(chuàng)企業(yè)在不同地區(qū)采購的準(zhǔn)入門檻，讓市場的競爭回歸技術(shù)本身，公平公正對待所有信創(chuàng)企業(yè)，破除地區(qū)保護?！?/p>

構(gòu)建開放多元的融合發(fā)展生態(tài)

賽迪顧問于2025年1月發(fā)布的《2024-2026年中國信創(chuàng)硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議報告》顯示，自2023年起，中國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進入新一輪的發(fā)展周期。隨著信創(chuàng)硬件市場空間的加速釋放，預(yù)計2026年將達(dá)到7889.5億元。

盡管國內(nèi)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，但最大的驅(qū)動因素仍是政策，行業(yè)用戶的應(yīng)用積極性還有待提升。影響行業(yè)用戶使用國產(chǎn)信創(chuàng)產(chǎn)品的最主要因素，在于信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)滯后。

“完善的生態(tài)建設(shè)非一朝一夕之功，也非舉一家企業(yè)之力就能完成的?！眲⑾热A認(rèn)為，信創(chuàng)企業(yè)要進行聯(lián)合發(fā)展，共建生態(tài)，同時要加強與上下游企業(yè)的深度合作，通過系統(tǒng)優(yōu)化、垂直打穿實現(xiàn)持續(xù)的替代升級，走出“單品追趕、系統(tǒng)領(lǐng)先”的發(fā)展之路。

他同時指出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要注重開放性，完全的封閉化并不意味著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，過于強調(diào)在單一生態(tài)實現(xiàn)穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、控鏈，忽視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的跨區(qū)域協(xié)同性和開放性，可能會形成局限于“小而全”“弱而全”的產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈韌性風(fēng)險，不利于整個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

“構(gòu)建融合發(fā)展生態(tài)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)不可或缺?！崩疃硎?，市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)必須能夠捕捉技術(shù)市場的變化，必須具有對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源整合能力。

當(dāng)前，自主可控信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚處于發(fā)展完善階段，新技術(shù)、軟件新版本、新零部件的每一次迭代都需要經(jīng)過大量的適配、測試和驗證工作，才能確保產(chǎn)品的成熟度和穩(wěn)定性，最終推向市場。在這一過程中，整機廠商作為平臺底座，憑借其開放的平臺架構(gòu)，能夠有效支撐多元化技術(shù)架構(gòu)的軟硬件適配，實現(xiàn)不同應(yīng)用的自由切換和靈活部署。

“整機是構(gòu)建融合發(fā)展生態(tài)的關(guān)鍵力量，應(yīng)鼓勵整機企業(yè)牽頭，充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的資源整合能力，以市場應(yīng)用為牽引，協(xié)同上下游企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)驗證等合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展?！惫L(fēng)說。

“我們倡導(dǎo)營造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵更多的企業(yè)參與市場競爭，注重保證產(chǎn)業(yè)鏈完整、多元。以市場需求為牽引，充分發(fā)揮整機對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源整合能力，構(gòu)建開放的融合發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！蹦钞a(chǎn)業(yè)界人士提出建議。