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? 本報(bào)記者 羅曉燕

繼2024年首次被寫入政府工作報(bào)告，今年政府工作報(bào)告再次提及低空經(jīng)濟(jì)，這一萬億元級(jí)“藍(lán)?！保瑹岫瘸掷m(xù)高漲。

多位受訪專家表示，在政策、技術(shù)、市場等多方面利好加持下，低空經(jīng)濟(jì)正迅速成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

乘政策東風(fēng)

低空經(jīng)濟(jì)“飛起來”

今年政府工作報(bào)告提出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

“低空經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告，彰顯出國家對(duì)這一新興領(lǐng)域的高度重視，意味著其將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵動(dòng)能?！眹行陆?jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、國空科技（中國）低空經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

“這表明國家對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視、持續(xù)支持和把脈定向，同時(shí)也為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長提供了明確的政策導(dǎo)向、指導(dǎo)意見和路徑方向?！睆V州億航智能技術(shù)有限公司（以下簡稱“億航智能”）副總裁賀天星告訴記者，隨著國家對(duì)低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位的持續(xù)強(qiáng)化，企業(yè)、投資者以及社會(huì)各界對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心也在不斷增強(qiáng)，未來將有更多資源涌入低空領(lǐng)域，加速對(duì)低空新生態(tài)的構(gòu)建與探索。

賀天星相信，在強(qiáng)有力的政策支持下，2025年全國更多城市將迎來低空經(jīng)濟(jì)大規(guī)模應(yīng)用示范項(xiàng)目落地，公眾將很快享受到安全、便捷、高效、智能、環(huán)保的低空生活，更多城市也將逐步邁入“天空之城”。

全國政協(xié)委員、中航工業(yè)特級(jí)技術(shù)專家羊毅表示，30余年來，她經(jīng)歷了中國機(jī)載光電探測裝備從無到有，再到性能領(lǐng)先的系列化、跨越式發(fā)展。去年，低空經(jīng)濟(jì)被首次寫入政府工作報(bào)告，同年，黨的二十屆三中全會(huì)提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”，今年政府工作報(bào)告又提到低空經(jīng)濟(jì)，在眾多政策助力下，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。

“我國已經(jīng)迎來了低空經(jīng)濟(jì)黃金機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)騰飛期，低空經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，激活消費(fèi)新業(yè)態(tài)，‘天空之城’將不再是夢想?！毖蛞阏f。

技術(shù)創(chuàng)新突破

應(yīng)用場景不斷“上新”

1月16日，億航智能EH216-S無人駕駛載人eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）完成在上海市中心的首次飛行，單次試飛全程約7分鐘。

賀天星透露，作為全球唯一一架集齊生產(chǎn)許可證、型號(hào)合格證、標(biāo)準(zhǔn)適航證的eVTOL，EH216-S很快將會(huì)獲得首張運(yùn)營許可證，推進(jìn)行業(yè)正式邁入商業(yè)化運(yùn)營階段。

據(jù)介紹，過去幾年，億航智能一直積極在全國各地打造低空經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，助力廣州、深圳、珠海、合肥、太原、無錫、威海等地開展空中交通運(yùn)營中心樣板建設(shè)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿示范城市的打造。此外，億航智能還積極推動(dòng)無人駕駛航空器在消防應(yīng)急、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的部署。例如與珠海萬山集團(tuán)合作，在萬山群島打造郵政包裹物流運(yùn)輸項(xiàng)目；與北京市房山區(qū)攜手建設(shè)低空應(yīng)急救援裝備全國總部，構(gòu)建“低空+應(yīng)急”行業(yè)生態(tài)新模式。

朱克力表示，在新技術(shù)方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等技術(shù)與低空經(jīng)濟(jì)融合具有巨大潛力，如利用人工智能實(shí)現(xiàn)智能飛行控制和自主避障，大數(shù)據(jù)用于飛行數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化航線；新產(chǎn)品中，eVTOL、智能無人機(jī)等具有環(huán)保、高效、靈活等特點(diǎn)；新場景上，城市空中交通、低空物流配送、應(yīng)急救援、智慧城市運(yùn)營管理AI巡檢等具有廣闊應(yīng)用前景。

朱克力認(rèn)為，目前應(yīng)用推廣過程中最大障礙是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不完善。不同企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致產(chǎn)品兼容性差，難以形成規(guī)模效應(yīng)；法規(guī)滯后于技術(shù)發(fā)展，在飛行器適航認(rèn)證、空域管理、運(yùn)營監(jiān)管等方面存在空白或不明確之處，企業(yè)開展業(yè)務(wù)面臨合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，限制了新技術(shù)新產(chǎn)品新場景在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用。

多管齊下

讓低空經(jīng)濟(jì)“飛得穩(wěn)”

據(jù)中國民航局預(yù)測，到2025年，我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，到2035年更是有望突破3.5萬億元大關(guān)。不過，低空經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)從“飛起來”到“用起來”，還有許多難題待解。

在朱克力看來，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)從“飛起來”到“用起來”存在的諸多不足有，空域資源受限，低空空域利用限制難突破，飛行審批監(jiān)管流程繁瑣，制約低空經(jīng)濟(jì)場景規(guī)?；瘧?yīng)用；基礎(chǔ)設(shè)施不足，垂直起降點(diǎn)、充電設(shè)施等配套在城市場景下尚且匱乏，而且缺少體系性監(jiān)控導(dǎo)航反制等專項(xiàng)服務(wù)保障設(shè)施，由此相關(guān)建設(shè)亟待行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)；管控能力欠缺，無人機(jī)增長迅猛，傳統(tǒng)人工管控方式難以滿足需求，存在“數(shù)據(jù)孤島”和反制系統(tǒng)“敵我不分”現(xiàn)象；市場轉(zhuǎn)化乏力，政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)場景應(yīng)用不夠，多數(shù)低空應(yīng)用成本居高不下，有效供給與市場需求均有待培育。

朱克力建議，在空域管理上，加強(qiáng)空域協(xié)同管理改革，創(chuàng)新管控機(jī)制，簡化審批流程；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加大投入，完善配套設(shè)施，制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在管控能力提升上，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立智能化管控體系，打破數(shù)據(jù)壁壘，研發(fā)精準(zhǔn)反制技術(shù)；在市場培育上，政府帶頭拓展應(yīng)用場景，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新降低成本，加強(qiáng)科普推廣提高大眾認(rèn)知度和接受度。

“低空經(jīng)濟(jì)從‘飛起來’到‘用起來’，離不開多方主體共同努力。”賀天星表示，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，首先要完善低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括城市內(nèi)地面飛行起降場、充電設(shè)備、候機(jī)樓、消費(fèi)功能區(qū)的基建，以及低空域數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)的新基建，保障未來更多航空器同時(shí)在天空飛行時(shí)的有序安全。其次要加大行業(yè)政策下沉力度，在飛行空域?qū)徟?、航空器飛行監(jiān)管、低空經(jīng)濟(jì)立法執(zhí)法、地面基建用地規(guī)劃等方面出臺(tái)更為細(xì)致規(guī)范的政策，不斷拓展應(yīng)用場景。此外，還要加大專業(yè)人才培養(yǎng)，同時(shí)加大低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)科普，讓更多人了解認(rèn)識(shí)低空經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的積極價(jià)值。