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? 王查娜

今年政府工作報(bào)告明確提出，“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)?！苯ㄔO(shè)示范區(qū)率先探索海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑和發(fā)展模式，有利于促進(jìn)形成海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。

近日，自然資源部發(fā)布《2024年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，2024年我國海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階，首次突破10萬億元，達(dá)到10.5438萬億元，比上年增長5.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.8%。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)

成效彰顯

當(dāng)前，我國海洋經(jīng)濟(jì)已初步形成以海洋漁業(yè)、船舶工業(yè)、油氣業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)為核心，以海洋科研、教育、管理和服務(wù)業(yè)為支撐，以材料生產(chǎn)、裝備制造、金融保險(xiǎn)等上下游產(chǎn)業(yè)為拓展的海洋產(chǎn)業(yè)體系。

將近6年半之前的2018年11月，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的通知》，明確支持山東威海、江蘇連云港、浙江寧波等14個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。此后于2020年增設(shè)吉林琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)承擔(dān)著海洋經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、陸海統(tǒng)籌發(fā)展、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益保護(hù)等重大創(chuàng)新示范任務(wù)。

經(jīng)過近年來發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)正以海洋科技為“內(nèi)核”，昂首闊步向海圖強(qiáng)。例如，2024年，廈門市海洋生產(chǎn)總值預(yù)估為2588億元，同比增長8.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為30.1%，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值近四成；福建省海洋生產(chǎn)總值超1.25萬億元、同比增長6.1%，居全國前列；廣東省海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元，連續(xù)30年居全國首位，海洋生產(chǎn)總值約占全國總量的1/5。

今年政府工作報(bào)告首次將“深海科技”列為新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，明確提出推動深海科技安全健康發(fā)展。隨著深海極端環(huán)境技術(shù)突破，深海能源開發(fā)、海底數(shù)據(jù)中心等新場景加速落地，深海裝備制造業(yè)迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2024年，我國海洋裝備制造領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。在福建省，全國首個(gè)規(guī)?；瘧?yīng)用單機(jī)容量16兆瓦的海上風(fēng)電機(jī)組已成功并網(wǎng)發(fā)電；在浙江省，最大載纜量達(dá)1萬噸的海纜施工船“啟帆19號”順利完成首次試航。這些成就見證了我國海洋裝備制造能力的不斷提升。

目前，各省份在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速路上正有序部署。

“廣東省加快培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，推動今年布局的一批重大臨港石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，創(chuàng)建海上風(fēng)電國家先進(jìn)制造業(yè)集群，全鏈條發(fā)展海洋牧場，推動海洋牧場與海上風(fēng)電、海洋生物融合發(fā)展?！睆V東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰表示。

“今年，廈門市將繼續(xù)強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用，推動出臺《進(jìn)一步促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、支撐體系和招商引資等方面加大扶持力度?！睆B門市海洋發(fā)展局黨組書記、局長王宇說。

海洋能規(guī)?；?/strong>

提上日程

隨著全球?qū)Ｑ筚Y源的依賴日益增加，海洋經(jīng)濟(jì)正成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。如何在利用海洋資源的同時(shí)，確保其生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性，已成為當(dāng)今社會亟待探索解決的重要課題。

2024年1月修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》施行以來，我國海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，局部海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能更加完善，資源有序開發(fā)利用和海洋經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，已初步形成從山頂?shù)胶Ｑ蟮挠幸?guī)劃引領(lǐng)、有制度保障、有資金支持、有基礎(chǔ)支撐的海洋生態(tài)修復(fù)格局。

海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性也給相關(guān)企業(yè)帶來了發(fā)展契機(jī)。

2025年2月，自然資源部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國科學(xué)院、國家能源局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見》，提出力爭到2030年，海洋能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40萬千瓦，建成一批海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)和海洋能規(guī)?；痉豆こ蹋Ｑ竽軕?yīng)用場景不斷拓展豐富，形成系列高效、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的海洋能技術(shù)裝備產(chǎn)品，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和全球競爭力的海洋能規(guī)?；_發(fā)利用企業(yè)。

中國工程院院士、中國海洋大學(xué)教授李華軍表示，海洋是人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，必須瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)海洋新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化人才支撐，培育具有國際競爭力的海洋工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為海洋強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

近年來，聯(lián)合國發(fā)起的最重要的海洋倡議是將2021年至2030年定為“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”（簡稱“海洋十年”）。國家海洋博物館副館長劉潔在前不久舉行的首屆聯(lián)合國“海洋十年”海洋城市大會上表示，聯(lián)合國“海洋十年”的使命是推動到2030年實(shí)現(xiàn)從“我們擁有的海洋”到“我們想要的海洋”的轉(zhuǎn)變。

“實(shí)現(xiàn)‘我們想要的海洋’需要改變?nèi)藗兊纳罘绞胶陀^念。讓公眾了解日益緊迫的海洋發(fā)展問題以及海洋研究的重要作用，這對于制定更加穩(wěn)健、有效和可信的監(jiān)管政策至關(guān)重要。海洋素養(yǎng)教育旨在推動建立一個(gè)具有海洋文化素養(yǎng)的社會，能夠就海洋資源利用和海洋可持續(xù)發(fā)展做出明智且負(fù)責(zé)任的決策?！眲崗?qiáng)調(diào)。

專家表示，海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需以科技創(chuàng)新為核心，平衡開發(fā)與保護(hù)，并通過國際合作構(gòu)建全球治理體系。未來，綠色能源、智能裝備、深遠(yuǎn)海開發(fā)及文旅融合將成為關(guān)鍵增長點(diǎn)，而政策引導(dǎo)與市場化機(jī)制的結(jié)合將加速海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。