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劉琴

今年政府工作報(bào)告提出，著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

全國(guó)兩會(huì)期間，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。如何以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興？科技在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了哪些作用？就相關(guān)問題本報(bào)采訪了相關(guān)代表委員。

產(chǎn)業(yè)“旺”促鄉(xiāng)村“興”

走進(jìn)山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村，映入眼簾的是干凈整潔的街道、一排排洋氣的樓房、綠樹掩映的村民文化廣場(chǎng)、美麗的蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、幽靜的老年公寓……處處展現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興的新圖景。

近年來，代村通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興道路。2024年，代村集體各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)38億元，村集體純收入達(dá)1.6億元。

“在做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，代村積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施加工生產(chǎn)等第二產(chǎn)業(yè)，以及集農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游等于一體的第三產(chǎn)業(yè)?！比珖?guó)政協(xié)委員，代村黨委書記、村委會(huì)主任王傳喜介紹說，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)文旅結(jié)合的基礎(chǔ)上，代村不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，先后發(fā)展壯大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流、建筑裝飾、教育培訓(xùn)、醫(yī)療康養(yǎng)、節(jié)會(huì)展覽等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)文旅、商學(xué)養(yǎng)”融合發(fā)展。

殊不知，1999年，王傳喜剛上任代村黨委書記時(shí)，村子窮、環(huán)境差、治安亂，村莊亂搭亂建、亂圈亂占問題突出，鄰里矛盾疊加，村集體負(fù)債近400萬元。

20多年來，王傳喜帶領(lǐng)代村充分發(fā)揮土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，著力做好做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓代村從過去的臟亂窮差村，蛻變成為了遠(yuǎn)近聞名的富裕村和鄉(xiāng)村振興的樣板村。如今，代村的風(fēng)景更美了，老百姓的錢袋子更鼓了，老百姓的日子也更幸福了。

代村是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)各地涌現(xiàn)了一個(gè)個(gè)以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。

當(dāng)前，全國(guó)各地的鄉(xiāng)村都有了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨同質(zhì)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)更重要。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄在接受本報(bào)采訪時(shí)說，要大力發(fā)展包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等具有韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。此外，在做產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策時(shí)要綜合考慮消費(fèi)取向、支付意愿等綜合市場(chǎng)因素。

激活鄉(xiāng)村振興人才“引擎”

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”“老齡化”問題。如何培育人才、吸引人才，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要問題。

湖南省益陽市桃江縣三堂街赤塘村是桃江縣有名的產(chǎn)糧區(qū)、產(chǎn)油區(qū)。村里以大力發(fā)展茶籽油、菜籽油的“金色產(chǎn)業(yè)”為主不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，近三年來，村集體經(jīng)營(yíng)性收入均突破百萬元大關(guān)。但由于種地效益偏低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，赤塘村的年輕人大多選擇外出打工，“年輕人不想種，老年人種不動(dòng)”是赤塘村多年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。

全國(guó)人大代表，赤塘村黨總支部書記、村委會(huì)主任高亞在接受本報(bào)采訪時(shí)說，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要培育吸引“產(chǎn)業(yè)人”，要不斷拓展農(nóng)村就業(yè)空間，對(duì)鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、使用、激勵(lì)等作出制度性安排。要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)扶持力度，在進(jìn)修培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、稅費(fèi)減免等方面，向產(chǎn)業(yè)帶頭人傾斜，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

全國(guó)人大代表、中興通訊高級(jí)副總裁苗偉今年全國(guó)兩會(huì)期間也關(guān)注了青年群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。苗偉表示，在鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)鼓勵(lì)青年群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以解決鄉(xiāng)村人才匱乏問題。建議通過完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、盤活鄉(xiāng)村閑置資源、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，吸引青年返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入青春力量。

今年年初，2025年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》對(duì)完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制進(jìn)行了部署，重點(diǎn)是堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合。一方面，注重加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)本土人才的培養(yǎng)，通過加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程等措施，壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實(shí)用人才隊(duì)伍。另一方面，注重外部人才引進(jìn)，通過營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)施一批基層服務(wù)項(xiàng)目等措施，為鄉(xiāng)村發(fā)展引進(jìn)一批急需的人才。  

根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1200萬人。這些“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”帶著技術(shù)和創(chuàng)新為鄉(xiāng)村振興注入了新的生機(jī)和活力。

以科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興

走進(jìn)代村的蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，可以看到成方連片的智能溫室和冬暖大棚，像銀色的海洋，多層立體種植，郁郁蔥蔥，新農(nóng)人員穿著干凈的工作服在這個(gè)“植物工廠”里作業(yè)，動(dòng)動(dòng)手指就完成了澆水、施肥等工作。

王傳喜說，2024年，代村深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、無人機(jī)作業(yè)等廣泛在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用。

“在科技的助力下，一方面不僅讓農(nóng)民擺脫了強(qiáng)度大的勞動(dòng)，解放了生產(chǎn)力，另一方面通過科學(xué)技術(shù)助力，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)種子、病蟲害防治、土壤改良等技術(shù)下鄉(xiāng)，聯(lián)結(jié)服務(wù)農(nóng)民，促進(jìn)了種植效益的提升?！蓖鮽飨舱f，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開科技的助力，離不開先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備。

同樣，在高亞看來，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)科技和裝備支持是不可或缺的條件?！罢?yàn)橛辛思夹g(shù)指導(dǎo)，赤塘村種植的油茶林、油菜都得到了更高的畝產(chǎn)量，高科技的生產(chǎn)設(shè)備也一改以往小作坊的榨油品質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量得到了消費(fèi)者的認(rèn)可?！备邅喺f。

高亞表示，當(dāng)下，科技在鄉(xiāng)村振興中起到很大的推動(dòng)作用，并且在未來的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)還將起到更大的作用。在科技服務(wù)農(nóng)業(yè)、“武裝”農(nóng)業(yè)、融入農(nóng)業(yè)的助力下，農(nóng)民的從業(yè)水平與生產(chǎn)效率及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值會(huì)越來越高。

可以看到，近年來，全國(guó)各地的農(nóng)田中，基于人工智能技術(shù)，無人機(jī)在精準(zhǔn)施肥、智慧灌溉發(fā)揮了重要作用，不僅大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也滿足了農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展需要。

杜志雄表示，近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村已進(jìn)入新發(fā)展階段，越來越需要有新的要素導(dǎo)入，比如資本、技術(shù)、人才、農(nóng)業(yè)裝備等。其中，科技的加持尤為重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一定要和高新技術(shù)緊密結(jié)合，從而突破傳統(tǒng)資源的限制和約束。