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18日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)的《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布?！兑庖姟分荚诩涌旖⒕G色能源消費促進機制，推動可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）市場高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升全社會綠色電力消費水平。

據(jù)悉，綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。國家對符合條件的可再生能源電量核發(fā)綠證，1個綠證單位對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量。作為可再生能源電力消費憑證，綠證用于可再生能源電力消費量核算、可再生能源電力消費認證等。

《意見》提出，到2027年，綠證市場交易制度基本完善，強制消費與自愿消費相結(jié)合的綠色電力消費機制更加健全，綠色電力消費核算、認證、標識等制度基本建立，綠證與其他機制銜接更加順暢，綠證市場潛力加快釋放，綠證國際應(yīng)用穩(wěn)步推進，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)綠證暢通流動。

到2030年，綠證市場制度體系進一步健全，全社會自主消費綠色電力需求顯著提升，綠證市場高效有序運行，綠證國際應(yīng)用有效實現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價值合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

“目前，我國已建立綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用、核銷的全生命周期閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)了對綠色電力的準確溯源，綠證的唯一性和權(quán)威性進一步凸顯，影響力和認可度穩(wěn)步提升?！闭劶啊兑庖姟烦雠_背景，國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，受供需不協(xié)同影響，綠證價格不斷走低，市場上綠色電力的環(huán)境價值被嚴重低估。

《意見》從市場供給、消費需求、交易機制、應(yīng)用場景、綠證走出去等方面提出十七條具體措施。

為穩(wěn)定綠證市場供給，《意見》要求，加快可再生能源發(fā)電項目建檔立卡，原則上當(dāng)月完成上個月并網(wǎng)項目建檔立卡。加快提升以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價值為標的物的綠色電力交易規(guī)模。推動綠證在全國范圍內(nèi)合理流通，各地區(qū)不得以任何方式限制綠證交易區(qū)域。

圍繞激發(fā)綠證消費需求，《意見》提出，依法穩(wěn)步推進綠證強制消費，逐步提高綠色電力消費比例并使用綠證核算。加快提升鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點用能單位和行業(yè)的綠色電力消費比例。鼓勵相關(guān)用能單位在強制綠色電力消費比例之上，進一步提升綠色電力消費比例。

在完善綠證交易機制方面，《意見》明確，健全綠證價格形成機制，加強綠證價格監(jiān)測，研究建立綠證價格指數(shù)，引導(dǎo)綠證價格在合理水平運行。完善全國統(tǒng)一的綠證交易體系，強化綠證交易平臺建設(shè)。鼓勵各地通過綠色電力交易形式落實國家能源戰(zhàn)略、規(guī)劃，有效擴大跨省跨區(qū)供給。

“《意見》的印發(fā)，有助于充分激發(fā)綠色電力消費需求、釋放綠證市場活力，對以更大力度推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型意義重大?！鄙鲜鲇嘘P(guān)負責(zé)人表示。