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? 本報記者 李洋

近日，國家數(shù)據(jù)局函復同意天津市、河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省等7個省份開展國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設工作。

國家數(shù)據(jù)局表示，下一步，各試驗區(qū)將聚焦制約數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，圍繞推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎設施建設布局、突破關鍵核心數(shù)字技術、縱深推進數(shù)字化轉型、推進適數(shù)化改革等五大重點任務，梳理重要政策、重大改革、綜合授權事項、預期成果、重大工程項目等清單，編制具體建設方案，按程序報批后，開展針對性試點試驗，著力探索數(shù)據(jù)要素賦能實體經(jīng)濟發(fā)展的可行性路徑，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，構建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，爭當數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的改革破局先行者、創(chuàng)新策源排頭兵。

天津市等7個省份在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面具有先天資源稟賦。北京市社會科學院副研究員王鵬分析說，天津工業(yè)體系完備，科技研發(fā)實力強大，其港口經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，更為數(shù)字物流、數(shù)字貿(mào)易等領域的發(fā)展提供了廣闊空間；河北（雄安新區(qū)）作為國家級新區(qū)，高起點規(guī)劃和建設，以及國家的全方位支持，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供了前所未有的機遇，雄安新區(qū)有望成為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地；上海作為國際金融、貿(mào)易、航運中心，數(shù)字經(jīng)濟基礎雄厚，創(chuàng)新能力突出；江蘇制造業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈完整；浙江民營經(jīng)濟活躍，數(shù)字經(jīng)濟起步早、發(fā)展快；廣東作為改革開放的前沿陣地，數(shù)字經(jīng)濟基礎雄厚，創(chuàng)新能力強勁；四川科技資源豐富，人才儲備充足。

“從地域布局看，試驗區(qū)涵蓋了東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部重點發(fā)展區(qū)域，形成了東中西部協(xié)調發(fā)展的格局?！敝袊畔f(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，試驗區(qū)建設一方面有助于突破數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障；另一方面通過聚焦關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，試驗區(qū)能夠形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法，為其他地區(qū)提供借鑒參考。

王鵬說，各試驗區(qū)均被賦予高起點規(guī)劃和建設任務，旨在打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這將有助于推動試驗區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟領域領先發(fā)展，為全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供示范和引領。

“通過試驗區(qū)建設，可以推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提升綜合競爭力?！闭憬?shù)字經(jīng)濟學會理事陳以軍認為。

今年的《政府工作報告》在部署2025年政府工作任務時提出，推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。擴大5G規(guī)模化應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)此，朱克力認為，國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設應聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權、交易、流通等規(guī)則，促進數(shù)據(jù)要素高效配置。同時，要優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎設施建設布局，提升數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡等基礎設施水平，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。此外，還需突破關鍵核心數(shù)字技術，加強研發(fā)創(chuàng)新，提升自主可控能力；縱深推進數(shù)字化轉型，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展；并推進適數(shù)化改革，構建適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系、監(jiān)管模式和治理機制。

王鵬進一步表示，要建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通、交易等制度，促進數(shù)據(jù)的流動和共享，提高數(shù)據(jù)的利用效率和價值。加快新型基礎設施建設，如5G、物聯(lián)網(wǎng)等，提升網(wǎng)絡覆蓋率和傳輸速度。加大在人工智能、區(qū)塊鏈等領域的研發(fā)投入，突破一批關鍵技術。推動產(chǎn)學研用深度融合，加速科技成果轉化。加快數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等。

“從長遠看，國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展‘試驗區(qū)’有望作為改革創(chuàng)新的試驗田，帶動全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。”王鵬說。