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近年來(lái)，鄂爾多斯高新區(qū)把從嚴(yán)管理干部作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，將嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部管理全過(guò)程，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)并重、激勵(lì)約束并舉，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)整治行動(dòng)，著力打造政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢闖敢干的高新隊(duì)伍。

注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一是教育為本，警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)開(kāi)展政治教育、紀(jì)律教育、警示教育、紅色教育和廉政教育等方式，教育引導(dǎo)黨員、干部不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。今年以來(lái)，各單位開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)346次，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育315次，開(kāi)展警示教育、廉潔教育、紅色教育33次，黨員干部年均接受黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育40學(xué)時(shí)，警示教育5學(xué)時(shí)，接受廉政談話2次。二是細(xì)節(jié)為重，常抓不懈。黨工委把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)一體推進(jìn)，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，印發(fā)《開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)整治行動(dòng)方案》，羅列執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩、落實(shí)決策部署、服務(wù)企業(yè)、招商引資、協(xié)作配合等七個(gè)方面46條負(fù)面清單。紀(jì)檢監(jiān)察工委注重抓早抓小，提出廉政提醒61條，督促黨員干部查找整改問(wèn)題320個(gè)。三是“信訪”為鏡，防微杜漸。紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等群眾企業(yè)反映問(wèn)題及時(shí)核實(shí)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置。截至目前，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和幫助5人，提醒談話21人。

注重嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合。一是嚴(yán)格監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》，貫通紀(jì)法情理，著力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題多提醒、勤警示，及時(shí)幫助黨員干部防患未然，發(fā)揮監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用。2022年紀(jì)檢監(jiān)察工委組建以來(lái)，立案10件，處分9人，組織處理11人。二是建立激勵(lì)機(jī)制。建立“身份封存、雙軌運(yùn)行”的全員聘用制，打破身份界限，推動(dòng)干部人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)績(jī)效薪酬改革，全面推動(dòng)薪酬分配績(jī)效化、履行職責(zé)契約化、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得，避免“大鍋飯”思想，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。三是落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)。推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化、規(guī)范化，在鄂爾多斯市開(kāi)發(fā)區(qū)率先出臺(tái)《落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施方案》，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)情形19條，容錯(cuò)2人，以組織擔(dān)當(dāng)促進(jìn)干部敢想敢為、真抓實(shí)干。制定《開(kāi)展問(wèn)責(zé)激勵(lì)關(guān)懷談心談話辦法》，與被問(wèn)責(zé)黨員干部開(kāi)展互動(dòng)式、交心式問(wèn)責(zé)激勵(lì)關(guān)懷談心談話，體現(xiàn)組織的政治關(guān)愛(ài)，激勵(lì)干部把“蒙古馬精神”落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在實(shí)績(jī)中。

注重關(guān)鍵崗位監(jiān)督。一是切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督。著眼于防范干部“帶病上崗”“帶病提拔”、用人失察等問(wèn)題，采取考察對(duì)象“三齡兩歷一身份”核查、嚴(yán)格把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)等措施，加強(qiáng)管理崗位干部考察任用過(guò)程的監(jiān)督把關(guān)，確保干部選準(zhǔn)用好。2022年以來(lái)，審慎回復(fù)廉政意見(jiàn)485人次，選育130名管理崗位干部任職。二是突出抓好重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督平臺(tái)，全面梳理“三重一大”決策、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、招商引資、工程建設(shè)、資金撥付、干部人事、公務(wù)活動(dòng)、政務(wù)審批、執(zhí)法監(jiān)管、重大事項(xiàng)報(bào)告、保密安全、8小時(shí)以外行為等21大類277項(xiàng)多發(fā)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取“按崗排查+以崗防控、智能+人工”模式，各部門(mén)梳理崗位職責(zé)394項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)541項(xiàng)，制定防控措施563項(xiàng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是著重強(qiáng)化關(guān)鍵崗位適崗性評(píng)估考核。結(jié)合政治素質(zhì)、工作能力、廉潔自律和身心健康情況，按季度開(kāi)展崗位人員業(yè)績(jī)和行為評(píng)價(jià)，著力評(píng)估崗位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)完成質(zhì)效，著力評(píng)估崗位行為適應(yīng)性和飽和度，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為干部考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)履職不到位、工作成效不明顯、年度考核基本稱職的，調(diào)離關(guān)鍵崗位；對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、出現(xiàn)重大失誤、年度考核不稱職的，啟動(dòng)“下”的程序；對(duì)履職盡責(zé)、作風(fēng)硬成效明顯，一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的，評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔使用重點(diǎn)考慮。

注重完善管理制度。一是抓制度的細(xì)化量化，強(qiáng)化制度的剛性約束。著眼于制度的剛性約束和可行性操作，各部門(mén)制定、完善內(nèi)控管理制度81項(xiàng)，涵蓋“三重一大”事項(xiàng)集體決策、政府采購(gòu)管理、財(cái)政資金收支管理、固定資產(chǎn)管理和國(guó)資國(guó)企管理等領(lǐng)域，細(xì)化量化具體操作流程，織密扎牢制度籠子，提升制度的剛性約束力，讓制度、紀(jì)律執(zhí)行成為帶電的“高壓線”。二是抓制度的有效落地，從嚴(yán)執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)結(jié)合財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，對(duì)高新區(qū)各部門(mén)內(nèi)控管理制度的執(zhí)行效果進(jìn)行檢查，督促各單位整改財(cái)務(wù)制度不完善、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位和國(guó)企內(nèi)部控制、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度缺失等問(wèn)題23個(gè)。三是抓制度的拓展延伸，建立完善“八小時(shí)外”管理制度。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)以案促改，拓展公職人員涉企事項(xiàng)登記報(bào)告，508名公職人員按要求填報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察工委抽查核實(shí)10%，督促11名公職人員整改清退涉企事項(xiàng)。建立干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法，從10個(gè)方面約束干部社交生活，真正做到干部監(jiān)督無(wú)“死角”。

注重形成整體合力。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭，組織人社、公檢法司、信訪審計(jì)等多部門(mén)充分發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)化干部負(fù)面信息交流共享，三年移交問(wèn)題線索18個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理13人，形成干部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是拓展監(jiān)督渠道。注重營(yíng)商環(huán)境外部監(jiān)督，設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)2處，聘請(qǐng)廉情監(jiān)督員10名，在駐園193家企業(yè)張貼“碼上監(jiān)督”監(jiān)督海報(bào)，受理反映黨員干部服務(wù)質(zhì)效和不當(dāng)行為等問(wèn)題4個(gè)，提醒談話3人。三是凝聚監(jiān)督合力。以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦黨員干部的社交圈和生活圈，聚焦清廉家庭建設(shè)，聚焦“八小時(shí)以外”，推動(dòng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起干部日常監(jiān)督管理體系，使干部置身監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻保持警醒狀態(tài)，知敬畏、存戒懼、守底線。