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梁寧普是湖北省襄陽市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局團山派出所的社區(qū)民警，他負責的黃家社區(qū)是襄陽市流動人口最多、治安狀況最為復雜的社區(qū)之一。此前，他曾在深夜接到一起租戶噪聲擾民的糾紛報警，從接警到徹底化解矛盾，僅用半個小時。

“靠的是群眾，大家一起參與社區(qū)治理！”梁寧普常說。擔任社區(qū)民警以來，他先后3次榮立個人三等功，22次被評為全市社區(qū)警務之星，2024年因成績突出受到湖北省公安廳通報表揚。

把社區(qū)作為服務“最前沿”

黃家社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，常住人口近3萬，這里自建房密集、個體工商戶眾多，情況復雜。2021年，襄陽市公安局全面推進社區(qū)民警專職化改革，軍人轉(zhuǎn)業(yè)的梁寧普主動請纓從刑偵民警轉(zhuǎn)任社區(qū)民警，負責黃家社區(qū)，“我想去服務群眾的最前沿！”

剛接手社區(qū)工作，梁寧普僅用7天時間就跑遍了黃家社區(qū)的大街小巷。他發(fā)現(xiàn)，租房管理是社區(qū)治理的關(guān)鍵，租房警情數(shù)占轄區(qū)總警情數(shù)的40%。只要有效管好轄區(qū)1400余名房東，就能及時掌握流動人口的動態(tài)。

自建房房東楊大姐常被租房糾紛困擾，多次因租戶王某噪聲擾民及退租問題報警，梁寧普決定以此為突破口做好房東工作。梁寧普多次到王某家中拉家常。逐漸取得信任后，王某道出了制造噪聲的緣由，“我就是為了爭口氣，他們越找我事，我就越大聲！”得知王某以賣早餐為生，梁寧普便耐心勸解雙方“和氣才能生財”。不久，在梁寧普的協(xié)調(diào)下，矛盾成功化解，王某也愉快地搬到了其他地方租住。困擾眾人許久的難題，就這樣被梁寧普輕松解決，居民們對他的能力刮目相看。

讓房東變成治安“信息員”

“房子安全，通行方便，鄰里關(guān)系和睦，才好出租?！绷簩幤盏脑?，說到了房東們的心坎上。在他的動員組織下，轄區(qū)1400余名房東全部加入了8個村組的聯(lián)防管理體系，依托“房東管理群”，擔任起社區(qū)治安“信息員”。他們嚴格落實租戶信息登記制度，租戶有變動會及時匯報。

隨著時間推移，房東們發(fā)揮的作用越來越大。憑借他們豐富的經(jīng)驗，梁寧普對占轄區(qū)2/3人口的流動人員情況了如指掌。3年多來，“房東管理群”反饋各類問題線索300余條，協(xié)助梁寧普化解矛盾糾紛400余起，轄區(qū)租房類警情數(shù)下降72%。

融入社區(qū)后，梁寧普與群眾聯(lián)系更加緊密。他創(chuàng)新推出“挎包警務”，將反詐、防盜宣傳資料及各類臺賬記錄本裝入警務挎包，與網(wǎng)格員一同入戶走訪、登記信息，與居民談心交流，了解社情民意，詳細記錄群眾的意見和呼聲，形成問題“收集—整改—回訪—銷號”的管理閉環(huán)。

為快速調(diào)處矛盾糾紛，梁寧普堅持黨建引領(lǐng)，整合各行業(yè)專業(yè)力量，組建了一支由社區(qū)干部、駐點律師、“五老”鄉(xiāng)賢、檢法專家等組成的調(diào)解隊伍，推行“點單+聯(lián)調(diào)”模式，根據(jù)糾紛類型，精準匹配調(diào)解人員協(xié)同處理。

居民楊大姐因梁寧普多次幫助化解糾紛，心懷感激，主動擔當信息員，助力梁寧普破獲一起非法加油案；退休干部老唐，因租房糾紛得到妥善解決，發(fā)揮自身特長繪制了轄區(qū)“點位圖”，為民警巡邏防控提供便利。群眾的點滴力量，凝聚成推動基層治理的強大動力。

為企業(yè)開設解憂“雜貨鋪”

黃家社區(qū)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)眾多，各類證件辦理需求居高不下。為助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，梁寧普充分發(fā)揮社區(qū)專職副書記的職能，升級社區(qū)警務服務。他規(guī)范建立起集調(diào)解、服務、管理于一體的梁寧普警務室，推動建成全市首個社區(qū)級“24小時自助政務服務站”，涵蓋交管服務、營業(yè)執(zhí)照辦理、居住證辦理等170多項服務事項，將數(shù)字化服務融入社區(qū)，為轄區(qū)企業(yè)和居民提供全時段、全方位的服務。

“這就像開了個解憂‘雜貨鋪’，竭盡全力為大家排憂解難?！绷簩幤招χf。不久前，黃家社區(qū)某產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家財務公司，股東包某與公司法定代表人產(chǎn)生矛盾，私自拿走100多位客戶的空白發(fā)票和開票工具，導致客戶無法正常開具發(fā)票及進行稅務申報，社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園多次調(diào)解均無果。梁寧普了解情況后，迅速聯(lián)合社區(qū)工作者、律師、園區(qū)負責人，帶著雙方當事人前往襄陽高新區(qū)人民法院進行調(diào)解。僅用1個多小時，便促使雙方達成和解，成功解決了問題。

梁寧普建立了機關(guān)單位、社區(qū)網(wǎng)格、房東租戶、商戶企業(yè)“四級微信群”，號召組建志愿服務、矛盾調(diào)解、巡邏防范3支專業(yè)隊伍，發(fā)動群眾參與治安管理，將解憂“雜貨鋪”升級為平安“前哨崗”。2024年，黃家社區(qū)治安、矛盾糾紛警情數(shù)同比分別下降24％、21％，群眾安全感和滿意度大幅提升。