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在中國(guó)城市發(fā)展的歷程中，蘇州始終以“探路者”的姿態(tài)突破固有邊界。這座用0.09%國(guó)土面積創(chuàng)造2.4%稅收的城市，以“敢為天下先”的改革基因，在時(shí)代浪潮中完成從傳統(tǒng)水鄉(xiāng)到現(xiàn)代工業(yè)都市的跨越，為當(dāng)代中國(guó)城市轉(zhuǎn)型提供了極具借鑒價(jià)值的樣本。

前瞻性布局如何“超前半步”？

當(dāng)蘇州工業(yè)園區(qū)在1994年啟動(dòng)建設(shè)時(shí)，很少有人能預(yù)見(jiàn)這片水鄉(xiāng)澤國(guó)將締造出“每平方公里創(chuàng)造超17億GDP”的奇跡。從“三來(lái)一補(bǔ)”的加工基地到匯聚180家世界500強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新高地，蘇州用30年時(shí)間破解了“后發(fā)城市如何彎道超車”的命題。其核心密碼在于始終保持著“先行半步”的戰(zhàn)略清醒——當(dāng)傳統(tǒng)制造業(yè)尚在黃金期，已布局生物醫(yī)藥、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)；當(dāng)各地?zé)嶂哉邇?yōu)惠時(shí)，率先構(gòu)建起覆蓋全生命周期的企業(yè)服務(wù)體系。

這種前瞻性改革思維具象化為三大實(shí)踐坐標(biāo)：張家港精神中“自加壓力”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，昆山之路“拆解筆記本電腦八千零件”的產(chǎn)業(yè)鏈深耕，以及蘇州工業(yè)園區(qū)“規(guī)劃先于建設(shè)”的系統(tǒng)思維。正是這種“改革永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，讓蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越2萬(wàn)億臺(tái)階，進(jìn)出口總額始終占據(jù)全國(guó)7.7%的權(quán)重。

宜昌高新區(qū)對(duì)宜昌市發(fā)展的貢獻(xiàn)度與國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)的定位緣何還不匹配？宜昌高新區(qū)干部用紅筆重重圈出一句話：“差距不在資源稟賦，而在思維定式！”做就做最好、當(dāng)就當(dāng)?shù)谝?。蘇州的“敢”，是“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件”的魄力，是“不破法規(guī)破常規(guī)”的智慧。從東山“拓荒”，到白洋“板房”，宜昌高新區(qū)從不缺乏敢為人先、勇于突破的斗志?！笆刂L(zhǎng)江黃金水道，不能‘等風(fēng)來(lái)’，而要‘造風(fēng)口’?！睂W(xué)員反思，宜昌高新區(qū)需打破路徑依賴，從“事事找慣例”轉(zhuǎn)向“大膽創(chuàng)先例”，以產(chǎn)業(yè)鏈思維培育產(chǎn)業(yè)集群。

服務(wù)理念催生產(chǎn)業(yè)生態(tài)底氣何來(lái)？

在蘇州工業(yè)園一站式服務(wù)中心，企業(yè)開(kāi)辦全流程壓縮至0.5個(gè)工作日。這個(gè)細(xì)節(jié)折射出蘇州營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)化邏輯：從“保姆式服務(wù)”到“伙伴式成長(zhǎng)”的質(zhì)變。當(dāng)各地還在比拼稅收優(yōu)惠時(shí)，蘇州已構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全周期的賦能體系——全國(guó)首推的“關(guān)助融”解決外貿(mào)企業(yè)融資難題，“政策計(jì)算器”實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送，“首席數(shù)據(jù)官”制度推動(dòng)政企數(shù)據(jù)共享。

這種服務(wù)理念的迭代催生出獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，蘇州打造出從靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)到臨床試驗(yàn)的完整閉環(huán)，集聚相關(guān)企業(yè)超3800家；在納米技術(shù)賽道，建成全球最大的微納制造創(chuàng)新集群。正是這種“與創(chuàng)新者共舞”的生態(tài)思維，使蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%，形成“引進(jìn)一個(gè)龍頭、培育一個(gè)集群、打造一個(gè)生態(tài)”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

從市場(chǎng)出發(fā)，由市場(chǎng)激活，讓市場(chǎng)回答。蘇州發(fā)展的深層邏輯中，市場(chǎng)思維貫穿始終，加以“把長(zhǎng)板鍛造成跳板”的戰(zhàn)略眼光，“以一米寬掘百米深”的專注精神，鑄就打開(kāi)發(fā)展之門的金鑰匙。

“學(xué)蘇州，不是抄作業(yè)，而是照鏡子。照見(jiàn)短板是勇氣，打破枷鎖是本事，創(chuàng)造新路才是真諦！”學(xué)員表示，宜昌市委、市政府賦予宜昌高新區(qū)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、工業(yè)強(qiáng)市的主力軍、改革創(chuàng)新的主引擎”定位目標(biāo)，宜昌高新區(qū)干部勇?lián)姑?，必須與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，匯聚爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的磅礴力量。

千億“咖”位，何以昆山？

在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)版圖上，昆山的故事始終充滿張力。從“蘇州小六子”到“縣域天花板”，昆山招商引資的“無(wú)解”密碼，恰是宜昌高新區(qū)經(jīng)濟(jì)突圍的活樣本。

昆山招商團(tuán)隊(duì)有個(gè)“咖啡定律”：通過(guò)觀察企業(yè)采購(gòu)咖啡豆的種類變化，預(yù)判產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。這種見(jiàn)微知著的洞察力，讓這個(gè)不臨海的縣級(jí)市連續(xù)20年穩(wěn)坐百?gòu)?qiáng)縣榜首。從“拆解八千零件”完善筆電產(chǎn)業(yè)鏈，到布局元宇宙、量子計(jì)算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，昆山的進(jìn)化軌跡印證著蘇州科技招商的深層邏輯——從“政策洼地”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新策源地”。

據(jù)老師介紹，蘇州各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部全年70%左右的時(shí)間都用在抓招商、跑項(xiàng)目、下企業(yè)上。在沒(méi)有項(xiàng)目審批權(quán)的情況下，為了批一個(gè)外資項(xiàng)目，黨員干部跑南京102次。昆山黨員干部永不自滿、永不停步、永不懈怠，不斷追求更高目標(biāo)，是“昆山之路”代代延續(xù)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在。2025年開(kāi)年，立訊120億元智能穿戴項(xiàng)目、協(xié)鑫50億元數(shù)字科技中心、寒武紀(jì)華東智造總部三大項(xiàng)目同步落地。昆山招商團(tuán)隊(duì)獨(dú)創(chuàng)“量子糾纏式服務(wù)”：一個(gè)專班對(duì)接N個(gè)項(xiàng)目，所有流程并聯(lián)推進(jìn)，確?！昂灱s即備案、拿地即發(fā)證”。在傳統(tǒng)“項(xiàng)目招商”基礎(chǔ)上，昆山率先試水“科技招商2.0”，形成“引進(jìn)一個(gè)院士團(tuán)隊(duì)、裂變一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

從“傳統(tǒng)撒網(wǎng)型”向“產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)型”轉(zhuǎn)變，昆山要求招商干部必須具備“三個(gè)看懂”：看懂財(cái)務(wù)報(bào)表、看懂技術(shù)路線圖、看懂全球產(chǎn)業(yè)變局。昆山的招商哲學(xué)，早已超越“政策優(yōu)惠”的初級(jí)戰(zhàn)場(chǎng)。這里沒(méi)有簡(jiǎn)單的甲方乙方，只有共同進(jìn)化的事業(yè)合伙人。

“我們總在‘撿芝麻’，人家卻在‘種森林’！”學(xué)員深知，這種將營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)化為“發(fā)展能級(jí)”的深層變革，或許才是宜昌高新區(qū)跨越千里找尋的招商策略終極答案。

“換位跑一次”跑出了什么？

新春伊始，蘇州以一場(chǎng)別開(kāi)生面的“換位跑一次”行動(dòng)，為城市發(fā)展注入新活力。宜昌高新區(qū)干部好奇，蘇州究竟借此“跑”出什么？

“憂患意識(shí)！”學(xué)員深入了解后表示，這不是簡(jiǎn)單的體驗(yàn)活動(dòng)，而是自我革新、自我提升的契機(jī)。蘇州用一次次“奔跑”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“量”與“質(zhì)”的飛躍。

據(jù)悉，“換位跑一次”行動(dòng)覆蓋教育、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，延續(xù)了蘇州的務(wù)實(shí)與創(chuàng)新。黨員干部深入政務(wù)大廳、便民窗口，與群眾和企業(yè)交流，全程陪同辦理業(yè)務(wù)，查找并解決問(wèn)題。蘇州高新區(qū)科創(chuàng)局通過(guò)優(yōu)化舉措，將高新技術(shù)企業(yè)融資辦理時(shí)限縮短近30%；黃橋街道通過(guò)“線上聯(lián)審+容缺受理”，將施工證許可審批時(shí)限從10天壓縮至1天。

回顧蘇州的發(fā)展歷程，務(wù)實(shí)肯干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神貫穿始終。20世紀(jì)，蘇州憑借“四千四萬(wàn)”精神，開(kāi)展“敲門式招商”，鑄就了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，蘇州敢為人先。全國(guó)首個(gè)提出“親商、安商、富商”理念，率先推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮至“半天辦結(jié)”，高頻事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”，做到線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”。更深層次的制度創(chuàng)新在靜水深流。生物醫(yī)藥企業(yè)倫理審查互認(rèn)機(jī)制破解新藥研發(fā)瓶頸，“產(chǎn)業(yè)用地更新”政策讓低效土地產(chǎn)出提升8倍，“揭榜掛帥”制度推動(dòng)200余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破。這些刀刃向內(nèi)的改革，使蘇州連續(xù)5年蟬聯(lián)“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”，連續(xù)13年被評(píng)為“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

抓住一次機(jī)遇，就可能贏得一次跨越；失去一次機(jī)遇，就可能落后一個(gè)時(shí)代。解碼蘇州發(fā)展密碼，本質(zhì)是理解一座城市如何將危機(jī)感轉(zhuǎn)化為改革動(dòng)力。當(dāng)“最強(qiáng)地級(jí)市”光環(huán)加身時(shí)，蘇州仍保持著“凌晨醒來(lái)”的清醒，這種永不停息的改革自覺(jué)，或許正是“天下雄郡”的霸氣之源。在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，蘇州經(jīng)驗(yàn)不僅提供方法論，更展現(xiàn)著先行者“雖千萬(wàn)人吾往矣”的改革擔(dān)當(dāng)。這，或許才是這場(chǎng)學(xué)習(xí)之旅最該帶回來(lái)的“硬核特產(chǎn)”。