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　　產(chǎn)學研合作是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結合的一種有效途徑，是指企業(yè)、高校和科研院所等三方本著優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的原則，通過合作，共同推動科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)進步的全過程。近年來，隨著圍繞市場、技術、資源、能源的競爭日趨激烈，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新能力越來越成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)崛起的核心競爭力，在企業(yè)、高校、科研院所之間建立長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟迫在眉睫。

　　國家高新區(qū)作為智力與資源的密集區(qū)域，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，更是建設自主創(chuàng)新高地、打造科技引擎的必然要求。

　　構建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟的基礎條件

　　經(jīng)過多年實踐，煙臺高新區(qū)發(fā)現(xiàn)，構建良好的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟需具備四大條件。

　　首先，要具備人才支撐。構建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，必須堅持以人才為本，強調(diào)研究型人才和實用型人才的優(yōu)勢互補。牢固樹立人才是第一資源的戰(zhàn)略地位，逐步建立與完善人才培養(yǎng)機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求培養(yǎng)技術型與應用型人才，鼓勵高校及科研機構從企業(yè)招聘優(yōu)秀人才，同時鼓勵企業(yè)科技人員到高校和科研機構進修，加強高校、科研機構研究人員與企業(yè)技術人員的雙向交流，為產(chǎn)學研合作創(chuàng)新提供強有力的智力支持和人才保證。

　　其次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。構建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，必須堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實轉(zhuǎn)變重成果輕轉(zhuǎn)化的思想，牢固樹立科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，按照“自主創(chuàng)新、集聚輻射、開放促進、持續(xù)發(fā)展”的原則，著力推進“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化”，實現(xiàn)我國高新技術成果產(chǎn)業(yè)化更好更快發(fā)展。

　　第三，強化開放合作。構建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，在市場經(jīng)濟條件下，必須堅持大科技、大產(chǎn)業(yè)、大開放、大協(xié)作，引導支持創(chuàng)新要素有序流動，實現(xiàn)各方的互利共贏。在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新方面，揚長補短，互利互惠，以市場為導向，吸引國內(nèi)外著名的研發(fā)機構、優(yōu)秀人才或項目，加強與國內(nèi)外科研院所和企業(yè)的合作與交流，在合作創(chuàng)新中實現(xiàn)共贏。

　　第四，堅持高層次可持續(xù)發(fā)展。構建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，必須樹立高層次、全方位、可持續(xù)發(fā)展的結合意識，要堅持以自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)技術水平，以高新技術產(chǎn)業(yè)化促進自主創(chuàng)新。我國產(chǎn)學研結合雖然呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢，但規(guī)模較小，層次較低，且比較分散，還局限在“點對點”合作，缺乏實質(zhì)性的戰(zhàn)略合作。因此，必須強化學科鏈切入產(chǎn)業(yè)鏈的意識，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，積極開展資金、管理、市場等多形式合作，實現(xiàn)多元主體之間“零距離”的大聯(lián)合、大協(xié)作和大創(chuàng)新，形成在更高層次上的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的新格局。

　　煙臺高新區(qū)產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟模式初探

　　近年來，煙臺高新區(qū)高度重視產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設工作，將加強產(chǎn)學研合作作為提升創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)實力、推動轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的重要抓手，積極創(chuàng)新機制方式，搭建合作平臺，促進成果轉(zhuǎn)化，取得了良好成效。在探索構建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟的實踐中，煙臺高新區(qū)逐漸摸索出多種產(chǎn)學研合作模式。

　　首先，建設政產(chǎn)學研合作新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。煙臺高新區(qū)聯(lián)合綠葉制藥成立山東省首家“政府主導，企業(yè)化運營，市場化運作”的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)——山東國際生物科技園，圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化管理、市場化運作的新型創(chuàng)新載體，引導科技資源向產(chǎn)業(yè)聚集。目前，山東國際生物科技園聚集了中科院上海藥物所、同濟大學、上海中醫(yī)藥大學、沈陽藥科大學、株式會社新日本科學等高校和科研機構，并吸納了山東海瑞藥物研究有限公司、煙臺嘉沐技術有限公司等科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，搭建了高校、科研機構與企業(yè)的合作對接平臺，為園區(qū)有效聚集優(yōu)質(zhì)科技資源，推動產(chǎn)學研相結合創(chuàng)造了有力條件。

　　其次，企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室。企業(yè)與高校、科研院所共建實驗室或研發(fā)中心是產(chǎn)學研合作體系中針對技術需求和供給對接最有效的方式之一，該模式可使企業(yè)能夠?qū)蒲性核鶎I(yè)領域的技術創(chuàng)新進行持續(xù)投入，也使科研活動更貼近于市場需求，縮短產(chǎn)品化周期，同時還能夠為企業(yè)儲備技術和人才。

　　煙臺高新區(qū)兩院院士聯(lián)合實驗室就是這方面的最好例子。山東國際生物科技園大膽嘗試，與生物藥領域的兩院院士陳志南、魏于全、沈倍奮、裴鋼，化學藥物領域的兩院院士桑國衛(wèi)、丁健、陳凱先、張禮和、劉昌孝，天然藥物領域的兩院院士張伯禮、于德全等11名國內(nèi)頂級專家達成戰(zhàn)略合作意向，首創(chuàng)“院士聯(lián)合實驗室”，通過項目立項、入園孵化、成果轉(zhuǎn)化的運作流程對“院士聯(lián)合實驗室”進行公司化運營，極大程度提升了生物醫(yī)藥科研水平，輻射帶動煙臺市乃至山東省相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　第三，大學科技園成為產(chǎn)學研成長鏈的重要環(huán)節(jié)。大學科技園依托高校創(chuàng)新資源，以市場為導向，引進整合產(chǎn)業(yè)鏈中下游科技型企業(yè)，構建科研、中試、產(chǎn)業(yè)化全過程的產(chǎn)學研合作體系，是推動產(chǎn)學研結合、優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的有力途徑。在此方面，煙臺高新區(qū)此前擁有以北京大學、清華大學、煙臺大學為主的三?？萍紙@，科技園自身具有較好的品牌優(yōu)勢和資源整合潛力。近年來，又成功引進了煙臺北航大學科技園、西安電子科技大學煙臺產(chǎn)業(yè)園，成為煙臺高新區(qū)航空航天科技、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和支撐點。煙臺高新區(qū)大學科技園將逐步打造成為高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術企業(yè)的孵化基地，集聚高端科技創(chuàng)新資源，引進科技型中小企業(yè)，搭建產(chǎn)學研合作示范平臺，構建多層次科技創(chuàng)新服務體系。與院校共建大學科技園分園，主動承接科技富集區(qū)域的創(chuàng)新資源。

　　第四，以集聚高端科技資源支撐產(chǎn)學研合作發(fā)展。煙臺高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)提升為目標吸引高端科技資源，以高端科技資源引領帶動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展，瞄準國家級科研院所、行業(yè)研發(fā)龍頭等高端研發(fā)機構集中發(fā)力，實施高端科技資源聚集工程，引進建成中國航天513所、中國兵器工業(yè)集團207所、中科院計算技術研究所煙臺分所、機械科學研究總院先進制造技術研究中心等國家級科研機構;引進了中集海洋工程研究院、煙臺金建冶金科技等大型企業(yè)研發(fā)中心;積極推進中科院上海藥物所煙臺分所、西安交通大學快速制造國家工程化研究中心、廈門大學磷—海洋生命研究中心等一批高端科研院所建設進度，高層次研發(fā)載體扎堆集聚態(tài)勢初步形成。

　　第五，以舉辦大活動推動產(chǎn)學研結合。創(chuàng)新產(chǎn)學研合作體制機制，整合國家大學科技園、高層次項目和人才等各類科技創(chuàng)新要素，搭建與企業(yè)合作對接平臺，是煙臺高新區(qū)近年來產(chǎn)學研合作的重要突破。近年來，煙臺高新區(qū)相繼舉辦了“相約高新區(qū)”煙臺市大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“聚智高新區(qū)”國家大學科技園·煙臺高新區(qū)合作對接會、“聚焦煙臺高新區(qū)”2012海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作交流會、“聚智煙臺高新區(qū)”2012獨聯(lián)體專家煙臺行活動等一系列產(chǎn)學研合作對接活動、“聚焦高新區(qū)”2013煙臺國際科技合作對接會，組織園區(qū)企業(yè)對接交流，擴大了園區(qū)項目和人才的層次和水平，突破了區(qū)域限制和政策壁壘，為園區(qū)產(chǎn)學研合作國際化創(chuàng)造了有力的契機和平臺。

　　第六，構筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建企業(yè)與科研機構合作平臺。煙臺高新區(qū)緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)，引導建立各類技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過聯(lián)盟建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關系，立足產(chǎn)業(yè)共性技術和關鍵技術的實現(xiàn)，開展聯(lián)合開發(fā)，制定技術標準，建立利益共享機制，建立技術研發(fā)平臺，促進研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。航空航天新型材料應用及緊固件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟就是這方面的最好例子。航空航天新型材料應用及緊固件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟以東方藍天鈦金科技有限公司作為理事長單位，聯(lián)系對接了航天東方紅衛(wèi)星有限公司、山東航天電子技術研究所、北京有色金屬研究總院、機械科學研究總院、中國兵器工業(yè)集團、哈爾濱工業(yè)大學等10個成員單位，以緊固件國產(chǎn)化作為突破口，充分運用合作機制、資源共享優(yōu)勢，在航空航天新型材料應用、緊固件產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新、制造技術研究等方面著力推進，支撐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。自成立以來，該聯(lián)盟共承擔國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1項、國家863計劃項目2項、國家國際科技合作專項1項，爭取上級各類無償資金5120萬元，對園區(qū)航空航天科技產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用日益凸顯。

　　構建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展趨勢

　　近年來，雖然煙臺高新區(qū)產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設取得不俗成績，但尚存在一定制約因素。比如，企業(yè)和高校、科研院所作為技術的需求方和供給方，對接和溝通的渠道不暢，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低;科技中介力量薄弱，配套服務力量不足;科技投融資體系相對薄弱，特別缺乏具有穩(wěn)定渠道的風險投資，對中小企業(yè)承接的產(chǎn)學研項目，全社會難以形成投融資合力共同推進和支持。為促進產(chǎn)學研合作深入發(fā)展，結合產(chǎn)學研發(fā)展趨勢和高新區(qū)實際情況，煙臺高新區(qū)提出四大對策。

　　首先，加強政府引導，強化科技管理職能。煙臺高新區(qū)今后將繼續(xù)加大對產(chǎn)學研合作的投入力度，在政府每年安排的科技專項資金中設立產(chǎn)學研專項資金，重點支持產(chǎn)學研合作的工程研究中心、企業(yè)技術中心、公共技術平臺和信息服務平臺等創(chuàng)新載體，幫助有條件的企業(yè)爭取山東省級工程技術研究中心，鼓勵支持擁有自主知識產(chǎn)權、市場前景好的科技成果來園區(qū)轉(zhuǎn)化。加強高新技術企業(yè)培育，指導企業(yè)申報高企，加強高新技術型企業(yè)引進力度;整合利用產(chǎn)學研資源，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的充分對接，推進園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)“抱團創(chuàng)新”和產(chǎn)業(yè)升級。

　　其次，扶持科技服務機構發(fā)展，提升服務能力。煙臺高新區(qū)將持續(xù)堅持政府引導、市場參與的原則，引進并大力扶持科技服務機構發(fā)展，以提升科技服務能力。鼓勵技術轉(zhuǎn)移機構、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機構、企業(yè)國際化發(fā)展機構等科技服務機構做大、做強、做優(yōu)，加強專業(yè)化能力建設，提升國際化水平，強化品牌建設，增強服務能力，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)互動;整合和優(yōu)化科技資源，進一步完善產(chǎn)學研合作信息庫，構建專業(yè)化、網(wǎng)絡化、多功能的科技創(chuàng)新服務平臺。推進各類平臺整合科技服務資源，向企業(yè)開放，實現(xiàn)共享;圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，搭建和完善相配套的科技服務產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)升級。

　　第三，建立健全科技政策管理體系，加大科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權保護工作力度。切實落實科技人員在研究開發(fā)、成果推廣及產(chǎn)業(yè)化等工作中的技術入股、收益分成、股權激勵等分配政策;建立符合實際、科學的人才評價體系和激勵機制，鼓勵和支持高校、科研院所把成果產(chǎn)業(yè)化、市場化作為業(yè)績考評、職稱評定的重要資格。整合成果轉(zhuǎn)化資源，加強產(chǎn)學研合作，建立科技成果轉(zhuǎn)化支撐體系，推動科研成果在園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移過程中信用、資金、資源等方面的問題，建立政府、企業(yè)、高校合作的科技成果轉(zhuǎn)移機構，以市場化模式，建立促進科技成果轉(zhuǎn)移的長效機制。大力推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，將科技工作與專利工作有機結合，建立和完善知識產(chǎn)權管理流程和激勵措施，健全知識產(chǎn)權參與分配的機制，最大限度地調(diào)動企業(yè)和科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，保護參與產(chǎn)學研合作的單位和個人的合法權益。

　　第四，建立完善以科技中介機構為主體的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的服務體系。積極引導和扶持為產(chǎn)學研合作創(chuàng)新服務的各類科技中介機構的發(fā)展，加大以科技中介機構為主體的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新服務體系建設力度，切實解決高校、科研院所與企業(yè)合作信息不對稱和科技資源共享難等問題。按照“組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化”的原則，加強科技中介服務組織建設，充分發(fā)揮和完善技術服務、技術評估、技術經(jīng)紀及信息咨詢等方面職能，有效促進企業(yè)與高校、科研機構之間的聯(lián)合。