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　　2015年以來，河北省科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，2016年全省孵化器實(shí)現(xiàn)總收入8.05億元，是2015年的2倍;新建省級(jí)以上孵化器36家，總數(shù)達(dá)89家，全國(guó)排第12位，眾創(chuàng)空間從無到有已達(dá)300多家，全國(guó)排第7位;培育高新技術(shù)企業(yè)209家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的10.3%。初步形成了投資機(jī)構(gòu)聯(lián)辦型、骨干企業(yè)領(lǐng)辦型等5種可借鑒、可復(fù)制的孵化器發(fā)展模式。但與先進(jìn)省份相比、與新常態(tài)要求相比，河北省孵化器發(fā)展還存在明顯短板，需要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新理念、持續(xù)加力、做大育強(qiáng)。

　　河北省委強(qiáng)調(diào)：“要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新支撐平臺(tái)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！狈趸魍ㄟ^為新創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)提供物理空間和孵化服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提升創(chuàng)業(yè)成功率，進(jìn)而推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，成功培育出高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)孵化器工作，近期河北省委政研室、河北省科技廳組成聯(lián)合課題組，赴石家莊、保定、唐山等6市開展了專題調(diào)研，對(duì)11家孵化器進(jìn)行了實(shí)地考察。此外，通過不同方式對(duì)上海、天津、廣東、青島等地發(fā)展孵化器的情況作了了解。調(diào)查表明，河北省科技孵化事業(yè)快速發(fā)展，不僅為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了平臺(tái)支撐，而且為培育科技型中小企業(yè)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　現(xiàn)狀：發(fā)展提速、動(dòng)能顯現(xiàn)

　　河北省委、省政府對(duì)科技創(chuàng)新工作高度重視，從調(diào)查情況看，近年來工作力度不斷加大，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，自己與自己比，河北省科技孵化事業(yè)發(fā)展速度明顯加快，帶動(dòng)了各地“雙創(chuàng)”氛圍的形成和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　一、從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，2015年以來，河北省孵化器建設(shè)趨勢(shì)向好，規(guī)模實(shí)力有大幅提升。一是發(fā)展在提速。近兩年，河北省眾創(chuàng)空間和孵化器呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016年全省孵化器實(shí)現(xiàn)總收入8.05億元，是2015年的2倍。二是排位在靠前。2016年全省新建省級(jí)及以上孵化器36家，總數(shù)達(dá)89家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器22家，全國(guó)排名第12位;眾創(chuàng)空間從無到有，總數(shù)達(dá)300多家，其中經(jīng)科技部備案的眾創(chuàng)空間72家，全國(guó)排名第7位。三是規(guī)模在壯大。目前，河北省孵化器內(nèi)共有在孵企業(yè)3057家，平均每家孵化器孵化著34家科技型企業(yè)，在孵企業(yè)總收入112.12億元，在孵企業(yè)中營(yíng)業(yè)收入超過5000萬元的企業(yè)79家。全省孵化器使用總面積330萬平米，管理人員1795人。孵化器對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)投資額達(dá)1.1億元。

　　二、從創(chuàng)新產(chǎn)出看，近兩年，孵化器在促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面的社會(huì)價(jià)值在不斷顯現(xiàn)。一是培育高企較多。孵化器初步成為培育科技型中小企業(yè)和高企的搖籃。目前，河北省孵化器培育高新技術(shù)企業(yè)209家，占全省總數(shù)的10.3%。全省孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)2053家，其中上市(掛牌)企業(yè)58家。二是創(chuàng)新支撐較強(qiáng)。在孵企業(yè)通過加大研發(fā)投入、申報(bào)發(fā)明專利等推動(dòng)科技孵化成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2016年，河北省孵化器在孵企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出 5.9億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.3%。在孵企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)共計(jì)3529件，其中發(fā)明專利727件。三是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出倍增。以石家莊高新區(qū)孵化器為例，2016年，園區(qū)孵化器占地面積990.78畝，在孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值31.86億元，單位面積產(chǎn)值達(dá)321.57萬元/畝，是2016年園區(qū)平均單位土地面積產(chǎn)值的15.5倍。

　　三、從服務(wù)體系看，孵化器不斷拓展技術(shù)支撐、投資融資、信息服務(wù)等增值服務(wù)功能，以形成可持續(xù)發(fā)展能力。一是注重專業(yè)化投資。近兩年，孵化器投融資服務(wù)增長(zhǎng)較快， 2016年全省孵化器實(shí)現(xiàn)總收入8.05億元。其中，投資收益占孵化器總收入的22.8%，比2015年增長(zhǎng)5.1%。二是注重國(guó)際化視野。一批有實(shí)力的孵化器積極對(duì)接國(guó)際優(yōu)質(zhì)孵化資源，構(gòu)建全球孵化網(wǎng)絡(luò)。例如，太庫(kù)科技為加強(qiáng)國(guó)際交流合作已在美國(guó)硅谷、德國(guó)柏林、韓國(guó)首爾、以色列特拉維夫等地共設(shè)立域外孵化器15個(gè)。三是注重鏈條化服務(wù)。石家莊創(chuàng)業(yè)中心、邯鄲創(chuàng)業(yè)中心等延伸服務(wù)功能，形成了眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)的全鏈條孵化體系。

　　四、從工作力度看，河北省委、省政府及各地各有關(guān)部門抓科技創(chuàng)新的工作力度不斷加大。一是政策環(huán)境在優(yōu)化。河北省陸續(xù)出臺(tái)7個(gè)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及孵化器發(fā)展的政策文件，在項(xiàng)目用地、工商注冊(cè)、資金扶持等方面給予全方位支持。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北創(chuàng)新28條、科技改革119條、知識(shí)產(chǎn)權(quán)18條、科技金融16條等一批含金量高的科技新政深受市場(chǎng)主體歡迎。二是監(jiān)管服務(wù)在加強(qiáng)。河北省科技廳建立孵化器、眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)組織開展孵化器、眾創(chuàng)空間年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果作為科技部門開展年度管理服務(wù)和政策支持的重要依據(jù)。成立河北省科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)，形成多維度的監(jiān)管服務(wù)體系。三是“雙創(chuàng)”氛圍在形成。河北省科技系統(tǒng)深入開展“雙創(chuàng)促轉(zhuǎn)型·河北在行動(dòng)”等系列主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。2016年，河北省7656名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員共服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7519個(gè)、孵化初創(chuàng)企業(yè)8342家、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)活動(dòng)11939場(chǎng)次。

　　模式：契合產(chǎn)業(yè)、主體多元

　　近兩年，經(jīng)過大力扶持培育，河北省孵化器發(fā)展類型日漸成熟，探索形成了各具特點(diǎn)、與地方產(chǎn)業(yè)相契合的孵化服務(wù)發(fā)展路子，呈現(xiàn)出各種資源集成孵化、多種運(yùn)營(yíng)形式相得益彰的發(fā)展格局。

　　一、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)辦型。主要特點(diǎn)是借助資本力量推動(dòng)企業(yè)在成長(zhǎng)期迅速發(fā)展壯大。該類孵化器使成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)投資人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在企業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代管理、商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面重點(diǎn)發(fā)力，入孵后對(duì)看好的企業(yè)大膽進(jìn)行投資，并在畢業(yè)后的后續(xù)融資中退出實(shí)現(xiàn)股權(quán)溢價(jià)。例如，作為民間資本投資建設(shè)的孵化器，北島博智孵化器把專業(yè)技術(shù)平臺(tái)和投資進(jìn)行了有效結(jié)合，與國(guó)內(nèi)20余家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系，形成北島博智種子基金于天使段領(lǐng)投，其他風(fēng)投于A輪、B輪跟投的資金保障模式，北島基金直接投資企業(yè)30余家，2016年有2家在孵企業(yè)進(jìn)入新三板市場(chǎng)，2017年有10余家在孵企業(yè)成功掛牌“新三板”。

　　二、骨干企業(yè)領(lǐng)辦型。主要特點(diǎn)是推進(jìn)專業(yè)化孵化。行業(yè)骨干企業(yè)具有特定行業(yè)雄厚的研發(fā)資源、生產(chǎn)資源和市場(chǎng)資源，具有較強(qiáng)的上下游產(chǎn)業(yè)整合能力，通過對(duì)研發(fā)、中試、生產(chǎn)、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的孵化，形成“專業(yè)技術(shù)平臺(tái)+生產(chǎn)基地+市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展路子，滿足骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)需求。例如，唐山百川工業(yè)園是唐山百川集團(tuán)投資建設(shè)的孵化器，擁有配套齊全的現(xiàn)代化加工設(shè)備，為入駐企業(yè)提供技術(shù)支持、設(shè)備加工等13項(xiàng)孵化服務(wù)，解決了入駐企業(yè)加工難、產(chǎn)品質(zhì)量差的難題，推進(jìn)了專業(yè)化孵化。

　　三、地產(chǎn)公司創(chuàng)辦型。主要特點(diǎn)是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合建設(shè)理念，集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)車間、配套商業(yè)等產(chǎn)品形態(tài)于一身，利用地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)為孵化器提供短期資金來源。例如，保定3S雙創(chuàng)社區(qū)成立總規(guī)模達(dá)3億元的“雙創(chuàng)”基金，專注投資新材料、智能制造、生物醫(yī)藥等三大領(lǐng)域，形成以孵化器為平臺(tái)，投資人、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、上下游供應(yīng)鏈有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。

　　四、高校院所興辦型。主要特點(diǎn)是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮高校和科研院所智力資源密集、研發(fā)實(shí)力雄厚優(yōu)勢(shì)，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)程，為在孵企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)快速取得技術(shù)突破。例如，燕山大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園依托燕山大學(xué)的人才、學(xué)科和科技成果等綜合智力資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接社會(huì)資源，為教師創(chuàng)業(yè)提供物理空間和政策支持，已成為燕山大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺(tái)。

　　五、政府部門主辦型。主要特點(diǎn)是全鏈條孵化。孵化器向前端延伸建立眾創(chuàng)空間，向后端延伸建立加速器，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供專業(yè)化孵化服務(wù)。例如，邯鄲高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開展“苗圃—孵化器—加速器—科技園區(qū)”一體化孵化鏈條建設(shè)，形成接力式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生命周期全覆蓋。

　　制約：支持不夠、活力受限

　　河北省孵化器建設(shè)雖有較快發(fā)展，但與形勢(shì)任務(wù)相比、與市場(chǎng)需求相比、與先進(jìn)省份相比、與創(chuàng)新型河北要求相比，無論是數(shù)量規(guī)模、專業(yè)程度，還是服務(wù)層次、“雙創(chuàng)”活力，都存在明顯短板。

　　一、整體數(shù)量不多。河北省孵化器的數(shù)量和質(zhì)量與區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求還不相適應(yīng)。一是全省孵化器總量偏少。目前，河北省共有89家省級(jí)以上孵化器，居全國(guó)第二方陣，而居全國(guó)第一方陣的廣東有576家、江蘇有548家，分別是河北省的6.5倍、6.2倍。二是開發(fā)區(qū)孵化器偏少。開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展孵化器力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在全省180家省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)中，孵化器只有54家。其中，150家經(jīng)開區(qū)中僅有18家孵化器，30家高新區(qū)只有36家孵化器。三是部分地市孵化器偏少。全省70%以上的孵化器集中在廊坊、唐山、石家莊、保定等4個(gè)地區(qū)，其他地區(qū)的孵化器數(shù)量較少。

　　二、政策落實(shí)不力。為支持孵化器發(fā)展，國(guó)家和河北省均出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，有些政策還遠(yuǎn)沒有落地。一是孵化器產(chǎn)權(quán)分割難。全省只有石家莊高新區(qū)允許孵化器的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分割出讓，其他地市均不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割，對(duì)在孵企業(yè)貸款或上市造成嚴(yán)重影響。二是在孵企業(yè)融資難。對(duì)一些高科技、輕資產(chǎn)型的在孵企業(yè)，銀行不愿提供貸款。而用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款，由于流程繁瑣、數(shù)額較小也乏人問津。三是專業(yè)人才引進(jìn)難。雖然有的孵化器也建立了相關(guān)專家?guī)欤匀狈Ω咚刭|(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，特別是具有專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)于一身的綜合性人才匱乏。

　　三、服務(wù)能力不強(qiáng)。主要是體系不完善，平臺(tái)層次不高。一是服務(wù)層次偏低。部分孵化器服務(wù)內(nèi)容仍停留在基礎(chǔ)服務(wù)上，對(duì)企業(yè)急需的管理咨詢、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、投融資等高端服務(wù)難以提供。二是盈利模式單一。營(yíng)收水平與孵化器孵化面積倒掛，收入主要以物業(yè)收入為主。以房屋租賃方式建立的孵化器，其物業(yè)收入甚至入不敷出，依靠增值服務(wù)(如股權(quán)收益或股權(quán)回購(gòu)、咨詢服務(wù))收入增加經(jīng)營(yíng)收入的孵化器比例極低，這也是相當(dāng)一批孵化器難以長(zhǎng)大的重要原因。三是精準(zhǔn)服務(wù)薄弱。重管理、輕服務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目少的現(xiàn)象依然存在，許多配套環(huán)節(jié)還缺乏聯(lián)動(dòng)性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致孵化基地中創(chuàng)業(yè)者之間、創(chuàng)業(yè)者與導(dǎo)師之間、創(chuàng)業(yè)者與天使基金以及其他機(jī)構(gòu)之間信息交流不暢，成為制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制性障礙。

　　四、專業(yè)發(fā)展不足。河北省孵化器特色化、專業(yè)化發(fā)展不足，專業(yè)化孵化器數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)重滯后。一是特色不明顯。受財(cái)力、人才、技術(shù)等因素制約，河北省孵化器大都是綜合性，行業(yè)同構(gòu)、服務(wù)趨同，缺乏實(shí)施專業(yè)化、差異化發(fā)展的能力，制約了孵化器核心競(jìng)爭(zhēng)力塑造及品牌打造。二是平臺(tái)不健全。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是專業(yè)化孵化器的標(biāo)配。目前，只有少數(shù)孵化器積極推動(dòng)由綜合服務(wù)能力向?qū)I(yè)化服務(wù)能力轉(zhuǎn)變，圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)了功能完善、技術(shù)先進(jìn)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。三是共享不充分。孵化器間缺乏合作交流，孵化器服務(wù)體系的開放度和服務(wù)資源的共享度不夠高。

　　對(duì)策：理念引領(lǐng)、做大育強(qiáng)

　　新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力取決于科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，而孵化器是培育這兩類企業(yè)的搖籃。面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是國(guó)家設(shè)立雄安新區(qū)的重大歷史機(jī)遇，在河北省發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快孵化器建設(shè)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)加力，做大育強(qiáng)。

　　首先，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新理念。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一個(gè)地方如果形成孵化器及在孵企業(yè)“鋪天蓋地”“頂天立地”之勢(shì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就會(huì)迎刃而解。因此，加快河北省科技孵化事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，進(jìn)一步把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新謀未來。一是營(yíng)造有利于孵化器創(chuàng)新發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境欠佳是造成河北省孵化器與先進(jìn)省市有較大差距的一個(gè)重要原因，各地各部門一定要堅(jiān)決摒棄不適應(yīng)、不適合甚至違背創(chuàng)新發(fā)展的思路做法，強(qiáng)化創(chuàng)新的法治保障，構(gòu)建公平、開放、透明的營(yíng)商環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加注重親商重商安商，進(jìn)而增強(qiáng)孵化器管理從業(yè)人員及在孵企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，促其快發(fā)展、大發(fā)展。二是把人才作為支撐孵化器創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè)化的孵化器管理服務(wù)人才比較缺乏，是影響河北省孵化器做大育強(qiáng)的一大制約因素。要實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)科技孵化事業(yè)急需的緊缺人才。完善科技孵化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，讓他們充分釋放創(chuàng)新發(fā)展的才能和潛能。三是把孵化器作為有效的“雙創(chuàng)”平臺(tái)。實(shí)踐證明，孵化器是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的平臺(tái)支撐，只有把這一平臺(tái)做大做優(yōu)做強(qiáng)，才能有效激活民間創(chuàng)造力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，最大程度地釋放全社會(huì)創(chuàng)新潛力。各地各部門一定要把孵化器做大育強(qiáng)，讓一切技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

　　其次，進(jìn)一步加大支持力度。調(diào)查表明，先進(jìn)省市“雙創(chuàng)”平臺(tái)之所以能做大育強(qiáng)，一個(gè)重要原因就是黨委政府高度重視，支持力度大。因此，河北省一定要堅(jiān)持孵化服務(wù)的社會(huì)公益目標(biāo)，強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、公共財(cái)政支持的核心作用，引導(dǎo)多種管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的孵化器加快發(fā)展，盡快將孵化器的數(shù)量和質(zhì)量提升到與區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的水平。一是加大財(cái)政投入。要借鑒上海、天津的做法，對(duì)運(yùn)行效果突出的孵化器，通過后補(bǔ)貼方式予以財(cái)政資助。完善孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，將培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量列入重要考核指標(biāo)，對(duì)績(jī)效顯著的孵化器給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，提高產(chǎn)出企業(yè)能力。二是創(chuàng)新支持方式。要借鑒廣東的做法，積極引導(dǎo)各市和各國(guó)家高新區(qū)，對(duì)孵化器新增孵化面積進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，河北省財(cái)政再給予后補(bǔ)助。三是在用地、用房、產(chǎn)權(quán)分割與登記上加大支持力度。要借鑒深圳、青島等地做法，將孵化器用地納入全省新型產(chǎn)業(yè)用地范疇，在產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先供應(yīng)，將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先用于孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)扶持用途。對(duì)孵化器工業(yè)樓宇，可以棟為基本單元進(jìn)行房地產(chǎn)權(quán)登記并核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。允許孵化器所在工業(yè)樓宇進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。

　　第三，進(jìn)一步提升服務(wù)層次。不斷提升服務(wù)層次是做大育強(qiáng)平臺(tái)支撐的重要途徑。一是開展專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)孵化器開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持等專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目，為在孵企業(yè)建立快捷高效的信息資源配置服務(wù)。聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通過一對(duì)一的輔導(dǎo)方式，對(duì)小微企業(yè)提供專業(yè)性服務(wù)。二是培育職業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立全省孵化服務(wù)從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，提升孵化器管理與從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持和引導(dǎo)孵化器自建或合作建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高科技支撐能力。鼓勵(lì)孵化器與高校、科研院所等技術(shù)創(chuàng)新源頭之間深度合作，提高孵化能力。

　　第四，進(jìn)一步提高專業(yè)化水平。打造各具特色的專業(yè)化孵化器是建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的生命力所在。一是樹立“大孵化”建設(shè)理念。以孵化器為核心，建設(shè)眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)一體化的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，針對(duì)不同發(fā)展階段的科技企業(yè)，提供差異化服務(wù)，有效解決優(yōu)秀畢業(yè)企業(yè)去處問題。二是推進(jìn)眾創(chuàng)空間差異化專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研院所圍繞優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域，挖掘現(xiàn)有資源建設(shè)眾創(chuàng)空間，構(gòu)建閉環(huán)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。引導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及優(yōu)勢(shì)細(xì)分市場(chǎng)，建設(shè)垂直細(xì)分領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間。三是推進(jìn)加速器發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有資本創(chuàng)辦的孵化器與其所在的高新區(qū)或開發(fā)區(qū)結(jié)合，共建加速器。引導(dǎo)民營(yíng)孵化器在孵化初創(chuàng)企業(yè)和撫育成長(zhǎng)性企業(yè)上進(jìn)行適當(dāng)區(qū)分，在功能上形成孵化器和加速器兩個(gè)物理空間，促其規(guī)范有序發(fā)展。

　　(王新系河北省科技廳高新處處長(zhǎng)、馮建平系 河北省科技廳高新處副處長(zhǎng)、李靖系河北省科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng))