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　　2018年是全面落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。新時代要有新氣象、新作為。做好2018年各項工作，必須提高站位，從大格局中來思考和定位，把握大勢，找準方向，明確目標。

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，這是我們各項工作的重要指引。昆明高新區(qū)作為國家高新區(qū)的一員，作為推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要力量，必須在加快建設創(chuàng)新型國家的宏圖偉業(yè)中擔當新使命，秉承發(fā)展宗旨不動搖，圍繞作好“高”“新”文章，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，構建園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，把鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、服務創(chuàng)新作為園區(qū)的重要標簽，激發(fā)跨越式發(fā)展的源動力，讓創(chuàng)新的氛圍更加濃厚、創(chuàng)新的平臺更加完善、創(chuàng)新的成果更加豐碩。

　　擔實發(fā)展主責　　精準招商引資不偏向

　　招商引資是園區(qū)發(fā)展的主責，必須聚焦聚力，集中優(yōu)勢兵力，主攻招商引資主戰(zhàn)場。

　　一、突出招商引資重要地位。昆明高新區(qū)以招商引資為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，把抓好招商引資擺在園區(qū)經(jīng)濟工作的首要位置，建立定期研究招商引資工作制度，樹立“一切為了招商引資，為了招商引資的一切”的觀念。投促部門是主力部隊，必須全力以赴抓招商。同時，要發(fā)揮“牽一發(fā)動全身”的牽引作用，調動各部門圍繞招商引資想辦法、出主意、做工作。各部門是支援分隊，必須各司其職、各盡其責，全力支持、積極參與，不當旁觀者、不做局外人，為投促部門創(chuàng)造條件，營造全局“一盤棋”、齊心招大商的良好氛圍。抓緊出臺招商引資新政策，創(chuàng)新招商引資模式，建立主要領導掛帥招商、職能部門專業(yè)招商、重點區(qū)域駐點招商、借助外力委托招商的強勢招商引資格局。

　　二、突出招商引資精準指向。昆明高新區(qū)堅持圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商、瞄準科技前沿抓招商、強鏈補鏈抓招商。開展《打造昆明高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈對策研究》，深入探討園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、存在問題，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，從省情、市情、區(qū)情出發(fā)，深耕產(chǎn)業(yè)鏈，提出做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖，深化精準招商引資工程。要梳理全國特色產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)龍頭企業(yè)布局，瞄準重點地域和重點企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)招商的路徑圖和通訊錄。要緊緊圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵領域，聚焦生物醫(yī)藥大健康、金屬新材料、IT和現(xiàn)代服務業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)集群，提升招商引資實效，突破大項目、好項目少這一難點，主攻大企業(yè)、大集團及投資10億元以上的旗艦性重大項目;突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少這一難點，主攻新技術新業(yè)態(tài)新模式;突破簽約多、落地少這一難點，主攻開工率、投產(chǎn)率;突破固定資產(chǎn)投資下滑這一難點，主攻產(chǎn)業(yè)項目進區(qū)入園。要堅持內培與外引相結合，始終重視為存量企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質服務，推動大企業(yè)提質增效，小企業(yè)茁壯成長。要高度關注上級政策動向，積極爭取上級資金支持。在招商引資的同時，要更加重視學習借鑒先進的理念、技術、管理、制度和資本運作方式，發(fā)揮招商引資的示范和轉化等綜合效應。

　　三、突出招商引資隊伍建設。把招商引資作為園區(qū)“去行政化”的突破口，整合、強化和優(yōu)化投促部門力量，把能力最強、素質最高、作風最實的人員配備到招商引資第一線。提升投促人員談判、策劃、簽約及落地推進等方面的綜合素養(yǎng)，增強招商引資工作中的話語權，打造一支懂專業(yè)、會談判、有思路、肯吃苦、善統(tǒng)籌的招商引資隊伍。把招商引資作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要渠道，鼓勵和支持干部職工到招商引資部門磨練、成長。

　　突出園區(qū)主業(yè)　　提升發(fā)展質量不搖擺

　　堅持發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，走高質量發(fā)展的路子。

　　一、聚焦主業(yè)堅持不懈提升發(fā)展質量。圍繞云南省“八大重點產(chǎn)業(yè)”和昆明市“188”重點產(chǎn)業(yè)的工作部署，把工作的主要精力回歸到抓經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育這一主業(yè)上來，堅持“121382”的工作思路不改變，“十三五”規(guī)劃確定的目標不動搖，說了要算、定了要干、干了要見效。要落實《生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》《金屬多功能新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國家電子商務示范基地創(chuàng)建工作實施方案》等已經(jīng)確定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和方案，步步為營抓落實，綿綿用力促發(fā)展。要牢牢把握以互聯(lián)網(wǎng)為核心的顛覆性技術引發(fā)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，做足“高”“新”文章，緊跟時代潮流，瞄準科技前沿，順應信息技術、生命健康、智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的大勢，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，構建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，加大力度支持和引導基因科技、量子通信、人臉識別、納米技術等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點，主動順應和迎接新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大趨勢。

　　二、狠抓項目不遺余力打牢產(chǎn)業(yè)基礎。建立在建項目建設責任制、定期會商制、工作調度制，明確責任人、進度表，加快在建項目建設進度，形成有效投資，支撐固定資產(chǎn)穩(wěn)步增長。著重抓好昆藥集團天然植物原料藥基地、云南城投九州通九龍城醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、昆明中藥廠中藥現(xiàn)代化提產(chǎn)擴能(二期)、邁多生物生物產(chǎn)業(yè)化基地、十一科技昆明電子商務(醫(yī)藥物流)產(chǎn)業(yè)園、云南省軍民融合發(fā)展平臺、云南省貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、云南瑞升中式卷煙配套新技術及新材料研發(fā)基地、云南中環(huán)金澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地(二期)、宇培集團電商物流園、凱昆科技制造產(chǎn)業(yè)園等項目的建設工作。以投促局牽頭，指揮部、經(jīng)發(fā)、土儲、國土、規(guī)劃、住建、馬金鋪街道辦全力配合，確保云南通盈藥業(yè)年產(chǎn)5000萬支雙環(huán)鉑注射劑及年產(chǎn)2500KG雙環(huán)鉑原料藥化藥生產(chǎn)基地、修正藥業(yè)云南修正健康科技產(chǎn)業(yè)園、華派生物動物疫苗生產(chǎn)基地及配套、國科健康苑國科(昆明)健康院、沃森生物制品產(chǎn)業(yè)化基地、上海續(xù)恒優(yōu)勢生物資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、安徽和華生物科技新建生產(chǎn)線等項目盡快簽約落地。

　　三、凸顯長板實現(xiàn)東西片區(qū)錯位發(fā)展。東西兩片區(qū)是昆明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的共同體，必須強化統(tǒng)籌，全面推進，形成兩片區(qū)定位明確、分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的優(yōu)化布局。推進西區(qū)樓宇資源“騰籠換鳥”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“騰地換業(yè)”，將資源存量轉化為經(jīng)濟增量，以提升科技含量、提升產(chǎn)業(yè)品質、提升發(fā)展環(huán)境為著力點，推動發(fā)展動能轉換，大力發(fā)展科技含量高、產(chǎn)出效益高、資源使用效率高的新興業(yè)態(tài)，形成一批特色樓宇、規(guī)模樓宇，吸引國內外科技研發(fā)、金融服務、高端人才及科技服務業(yè)聚集，大力發(fā)展再生醫(yī)學、大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)等已有一定基礎的新興業(yè)態(tài)，打造科技研發(fā)核心區(qū)。依托國家電子商務示范基地，搭建公共服務平臺，打造電子商務樓宇為核心的電子商務產(chǎn)業(yè)群，以電子商務模式促進擴產(chǎn)促銷，轉變企業(yè)發(fā)展方式。出臺扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策措施，與云南師范大學商學院開展區(qū)校合作，搭建文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)平臺，建設“文化+”產(chǎn)業(yè)園。大力推進產(chǎn)業(yè)項目在東區(qū)落地建設，打造特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設“九大中心”的要求，推進“馬金鋪片區(qū)產(chǎn)品制造中心”相關項目，與國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設相融合，加快建設生物藥、化學藥、中藥、民族藥、疫苗、診斷試劑、醫(yī)療器械、保健產(chǎn)品、制藥設備和器械產(chǎn)業(yè)化基地，加快發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群;大力推進稀貴金屬、增材制造產(chǎn)業(yè)化項目建設，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　完善基礎設施　　夯實發(fā)展載體不松勁

　　基礎設施是園區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的硬實力，必須持續(xù)加大投入，不斷提升園區(qū)建設和管理水平，建設“科技新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新園”。

　　一、推進東區(qū)基礎設施提升突破。把握省市推進“五網(wǎng)”建設機遇，實施好政府和社會資本合作項目(PPP)，計劃完成總投資20億元。啟動建設高新大道二期一標段等12條(段)道路，總長約6.8公里。啟動建設昆洛路、化城街2.5公里地下綜合管廊。完成東區(qū)城市道路交通設施完善工程、公共停車場建設、10條縣鄉(xiāng)村道路改造提升工程、馬金鋪-呈貢信息產(chǎn)業(yè)園新通道建設工程。8條在建道路建成通車。完成昆明南至呈澄高速段馬澄路的市政及綠化景觀建設。做好通用機場前期準備工作，年內開工建設。開展地理信息數(shù)據(jù)庫和信息化平臺建設，科學、高效管理東區(qū)城市基礎地理信息數(shù)據(jù)。以“水岸晴沙”“廊橋陽光”片區(qū)為帶動，逐步完善商業(yè)、住宅及市政配套設施，做優(yōu)商業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境，快速提升東區(qū)承載產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)和群眾，以及滿足管委會機關辦公需求的整體功能。制定財政投資建設項目管理辦法，徹底扭轉建設項目管理不規(guī)范的問題，扎牢制度籠子。

　　二、切實做好項目用地保障工作。完成523畝新增建設用地上報工作，收儲土地1096畝，供應土地820畝，同時完成土地“三通一平”，為重點項目提供用地保障。對已取得征地指標的土地，完成征地拆遷補償并達到凈地標準，納入儲備用地。認真研究解決已征未供地存在的困難和問題，提高供地率。全面清理閑置及低效利用土地，強化用地批后監(jiān)管，完善招商引資項目違約追溯機制，促進土地節(jié)約集約利用，提高已供土地的使用效率。做好存量土地挖潛工作，更加珍惜和利用好有限的、寶貴的產(chǎn)業(yè)用地資源。

　　三、高度重視生態(tài)文明建設。堅決落實污染減排目標，加強環(huán)境監(jiān)管，推進資源節(jié)約和循環(huán)利用，實施綠色發(fā)展，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。完成應急工業(yè)污水處理廠建設，按專業(yè)化、社會化、樣板化要求，推進再生水規(guī)范化利用和管理，加快海綿城市試點區(qū)域建設進度，落實“河長制”及河道三包責任制，啟動梁王河、南沖河景觀提升工程，促進水資源循環(huán)利用。保護綠水青山，打造金山銀山，繼續(xù)開展梁王山植樹造林活動。做好園區(qū)綠化工作，新增綠地11.83萬平方米。

　　強化科技服務體系　　堅持創(chuàng)新驅動不動搖

　　“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是昆明高新區(qū)建區(qū)的初心，我們要堅持以創(chuàng)新為引領發(fā)展的第一動力，始終重視和加強科技服務體系建設。

　　一、做好兩項申報創(chuàng)建工作。積極爭取科技部支持，加強請示匯報，配合做好“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”申報工作。按照“聚集一批國際國內領先的高層次人才，轉化一批有引領作用的科技創(chuàng)新成果，探索一條以創(chuàng)新驅動助推云南跨越發(fā)展的新路徑，打造一個具有云南特色、國內領先水平的雙創(chuàng)品牌”的目標定位，積極申報“云南省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”。更加重視人才對園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅動作用，加快出臺“1+4+3”“瞪羚人才”政策體系，政策、環(huán)境、服務、資金等多管齊下，吸引高層次人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造高層次人才聚集地、高科技成果轉化區(qū)、高品質環(huán)境示范園、高效益發(fā)展強引擎，形成以人才帶項目、領團隊、建產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的良性機制。確?？萍歼M步貢獻率達到56%，新增高新技術企業(yè)不少于20家，高新技術企業(yè)營業(yè)收入占55%。

　　二、強化科技創(chuàng)新載體建設。充分利用云計算和大數(shù)據(jù)等科技手段，搭建企業(yè)信息平臺和管理數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)對企業(yè)進行分類管理和精準服務。大力引進先進孵化模式和管理經(jīng)驗，加強與清華啟迪、中孵高科等創(chuàng)新型孵化機構的合作共建，提升園區(qū)孵化水平。切實加強孵化樓宇管理，提高項目孵化成功率，建立入孵企業(yè)或項目專家評審、主管部門會審機制，對擬進入孵化器的企業(yè)或項目進行嚴格把關，符合園區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的方可入駐，并享受相關政策支持。培育稅收千萬元以上的特色樓宇6幢。建立“瞪羚企業(yè)”發(fā)現(xiàn)和培育機制，為園區(qū)的持續(xù)發(fā)展積蓄潛力。積極申報國家和省市科技創(chuàng)新項目，建設好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等項目。

　　三、加強投融資平臺建設。整合、引進風險投資及創(chuàng)業(yè)投資機構、中小型企業(yè)融資聯(lián)盟、科技創(chuàng)業(yè)擔保機構，為高新技術企業(yè)提供風險投資、貸款擔保、資金融通、私募股權投資、上市融資等專業(yè)融資服務。以大健康產(chǎn)業(yè)引導基金為抓手，建立主導產(chǎn)業(yè)基金群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，放大政府基金的投資和引導效果。加強風險預測預警預防，積極消化存量債務，不斷優(yōu)化債務結構。探索建立金融專家?guī)?，借助外腦，為投融資體系建設和金融創(chuàng)新提供咨詢和實戰(zhàn)引領。再申報一批“新三板”企業(yè)，并力爭在促成掛牌企業(yè)轉板上市方面取得新突破。

　　釋放內生發(fā)展動力　　深化改革創(chuàng)新不停步

　　改革是破解難題的金鑰匙。昆明高新區(qū)發(fā)展中面臨的困難和問題，其根本原因就在于體制機制不活、思想觀念陳舊、管理模式過時、方法舉措不多。近年來的工作實踐也充分證明，改革是發(fā)展的動力之源，必須蹄疾步穩(wěn)抓改革。

　　一、堅定不移深化改革。堅決革除不合時宜的陳規(guī)舊制，打破不合理的條條框框，砍掉束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié)，以敢于同陳舊觀念、落后思想決裂的勇氣，刀刃向內，堅決摒棄制約和阻礙園區(qū)發(fā)展的管理模式、工作方式、思維定勢。園區(qū)深化改革領導小組統(tǒng)攬全局，把深化改革列入重要議事日程，切實加強領導和指導。園區(qū)改革辦要發(fā)揮好協(xié)調推進的作用，加強上下溝通、左右聯(lián)動，既出題目，又要積極介入。各職能部門要擔實抓改革的主體責任，提出改革的措施和建議，落實改革的舉措和部署。各部門主要負責人要親力親為抓改革。要制定激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯、防錯、糾錯辦法，為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責。堅決反對為完成任務而簡單應付，要在改革舉措有針對、可操作、見實效上下功夫。

　　二、煥發(fā)體制機制活力。認真貫徹國家、云南省、昆明市關于園區(qū)體制機制改革的相關要求，逐步移交社會管理、公共服務和市場監(jiān)管職能，輕裝上陣，聚焦主業(yè)，集中精力抓好經(jīng)濟管理和投資服務。深化供給側結構性改革，繼續(xù)推進“三去一降一補”，圍繞新時期云南省打造“三張牌”、培育新動能，以及加快建設中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的部署，結合園區(qū)實際，重點在發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮好引領作用?？偨Y和推廣“2.5審批”和“容缺后補”改革的成功經(jīng)驗，推進投資審批再提速，強化事中服務、事后監(jiān)管。繼續(xù)深化商事制度改革，推進“多證合一”“一照一碼”、企業(yè)登記全程電子化及個體工商戶簡易注銷等工作。深化國資監(jiān)管體制改革，完善國資公司法人治理結構，強化國資公司的市場化能力，增強活力、動力和抗風險能力，國有資產(chǎn)回報率和利用率明顯改善。

　　三、穩(wěn)步推進“KPI”考核。以“KPI”績效管理為主線，全面推進機構和人事、薪酬制度、目標管理與考核獎懲機制等方面的改革創(chuàng)新，徹底打破職務上的“鐵交椅”、工作上的“大鍋飯”、分配上的“平均化”。2018年內完成新一輪機構改革，從園區(qū)的特點出發(fā)，切實做好“三定”工作，精簡整合機構職能，徹底打破職責不清、機構臃腫、人浮于事、效率低下的怪圈。建立日常工作按職能，急難險重工作成立項目組、小分隊的工作機制，確保重點工作、重大事項快速推進、有效落實。

　　改善民生福祉　　以人民為中心不懈怠

　　圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，著力抓好抓實一批民生實事。

　　一、穩(wěn)步推進社會事務管理重心轉移。強化馬金鋪街道管理社會事務的職能，按照加快城市化、再造一個高新區(qū)的標準和要求，全面提升東區(qū)社會管理的水平。啟動東區(qū)中小學校建設。要總結和實踐高新區(qū)辦教育的成功經(jīng)驗，著力提高東區(qū)教育教學質量，滿足人民群眾、進區(qū)企業(yè)員工及招商引資對優(yōu)質教育資源的需求，再樹一塊園區(qū)優(yōu)質教育的品牌。要進一步完善文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務體系，增加公共服務供給，使人民群眾在共建共享中有更多的獲得感。啟動建設昆明高新區(qū)展示體驗中心，充分展示園區(qū)發(fā)展的成就、遠景規(guī)劃和良好對外形象。建立西區(qū)管理服務機構，確保管委會機關辦公地點搬遷后對企業(yè)管理措施不間斷、服務質量不降低。

　　二、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞云南省打造世界一流“健康生活目的地”的部署，利用梁王山人文歷史、生態(tài)資源、區(qū)位優(yōu)勢，按照“一園一谷一中心”的思路，推動大健康講壇、健康文化節(jié)、金秋音樂會、尋寶挑戰(zhàn)賽等活動系列化、常態(tài)化、特色化，打造梁王山運動康體、休閑養(yǎng)生、生態(tài)旅游品牌，建設梁王山公園，塑造健康春城新亮點。深入開展東區(qū)協(xié)調發(fā)展專項調研，堅持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加大馬金鋪“三農(nóng)”工作力度。扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成白云片區(qū)7000畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，實施一批“五小”水利工程，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。以寶珠梨、老樹板栗為特色，大力發(fā)展集生態(tài)休閑、餐飲娛樂、采摘體驗于一體的觀光農(nóng)業(yè)。完成花園村、山母村美麗鄉(xiāng)村建設，建設化城特色古村。支持橫沖社區(qū)、秋木箐社區(qū)、大營社區(qū)、中衛(wèi)社區(qū)以傳統(tǒng)風貌、人居環(huán)境、生態(tài)種植等為主的公共服務設施建設。支持左衛(wèi)村、高登村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設。積極推進云南昆明海峽健康生物科技小鎮(zhèn)項目落地建設。

　　三、持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推動創(chuàng)建全國文明城市工作步入規(guī)范化、常態(tài)化、制度化軌道。做好迎接國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復查工作。加快建設“智慧高新”，提升城市管理水平。按照工程進度要求，繼續(xù)推進農(nóng)村“七改三清”、城市“四治三改一拆一增”等重點工作，實施拆臨拆違和舊城改造大會戰(zhàn)。推進“三舊”改造連片開發(fā)，啟動馬澄路以南棚戶區(qū)改造項目。開展農(nóng)村環(huán)境整治行動，全面落實村莊保潔制度，確保垃圾處理設施到位、保潔人員到位、管理制度到位。全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每個自然村至少建造一座衛(wèi)生公廁。積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和“一事一議”項目，對村莊危房進行拆除和改造。

　　四、扎實做好掛鉤幫扶工作。支持東川區(qū)銅都街道與國本(上海)國際物流有限公司等企業(yè)開展合作，成立專業(yè)合作社，發(fā)展特色大健康產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶持，支持貧困戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其要加強生物制藥企業(yè)與當?shù)胤N植業(yè)的關聯(lián)，以“公司+合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等模式，提高農(nóng)戶組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。

　　五、全面提升社會治理水平。深入推進依法治區(qū)，開展“七五”普法宣傳教育，營造政府行為依法、全民自覺守法、解決問題靠法的社會氛圍。完善治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強群防群治，提升人民群眾安全感。落實維護穩(wěn)定第一責任，強化矛盾糾紛排查化解，做好信訪維穩(wěn)工作，增強應急處置能力，對征地補償、拆遷安置及村務管理等群眾反映強烈的重點信訪案件，要實行領導包保、工作小組負責，穩(wěn)妥推進的工作責任制。加強村級工作規(guī)范化、制度化管理，全面推行居務公開制度，增強基層組織照章辦事、照章理事的能力，有序引導群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛。切實加強生產(chǎn)、道路交通、消防和食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命和財產(chǎn)安全。