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　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，在黨和國家歷史上具有劃時代意義，開啟了建設(shè)創(chuàng)新型國家新征程。呼和浩特市科技系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以八項工程為抓手，以強基固本、夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、提升城市科技創(chuàng)新能力、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供支撐。

　　黨的十八大以來

　　呼市科技綜合實力明顯提高

　　黨的十八大以來，呼和浩特市緊緊圍繞構(gòu)建區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，各項工作成效顯著，科技綜合實力明顯提高。

　　創(chuàng)新政策進一步優(yōu)化。出臺了《呼和浩特市科學(xué)技術(shù)進步促進條例》《呼和浩特市人民政府關(guān)于推進自主創(chuàng)新建設(shè)國家創(chuàng)新型城市若干意見的通知》《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》《關(guān)于加快推進高新技術(shù)企業(yè)和科技成長型企業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，印發(fā)了《呼和浩特市專利費用資助及獎勵辦法》《呼和浩特市深入推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動實施意見》。與此同時，呼和浩特市政府與內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、科技廳簽署了廳市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新科技合作協(xié)議，三方協(xié)商起草了《廳市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專項資金使用管理暫行辦法》，設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)、科技特派員，廳市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專項經(jīng)費，為推進科技工作提供了政策和資金保障。

　　2017年，呼和浩特市新增各級各類平臺載體62個，其中國家級1個、自治區(qū)級48個、市級13個。國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地1個、自治區(qū)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地1個、自治區(qū)科技企業(yè)孵化器3個、自治區(qū)眾創(chuàng)空間15個、自治區(qū)星創(chuàng)天地14個、自治區(qū)企業(yè)重點實驗室1個、自治區(qū)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心9個、自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心1個、自治區(qū)院士專家工作站4個、呼和浩特市工程技術(shù)研究中心5個、呼和浩特市企業(yè)研發(fā)中心8個。獲得第一批內(nèi)蒙古自治區(qū)眾創(chuàng)空間優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師21人。

　　創(chuàng)新基礎(chǔ)進一步夯實。國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)通過科技部驗收，國家高新區(qū)、國家大學(xué)科技園、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、企業(yè)孵化器等一批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地獲批，建成自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器13個;建成各級各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)295個，其中工程技術(shù)研究中心58個、企業(yè)研發(fā)中心171個、重點實驗室13、企業(yè)技術(shù)中心28、自治區(qū)新型研究院7個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟5個、院士專家工作站13個;高新技術(shù)企業(yè)累計達到196家，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作試點企業(yè)、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、市知識產(chǎn)權(quán)工作試點單位89家。創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的不斷增強，創(chuàng)新能力的提升，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。

　　呼和浩特市深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造以人才為核心、企業(yè)為主體、園區(qū)基地孵化器和眾創(chuàng)空間為載體、各級各類研發(fā)機構(gòu)為平臺的科技創(chuàng)新體系。目前，呼和浩特市158名國內(nèi)外高層次人才組建的51個創(chuàng)新團隊支撐了呼和浩特市295個各級各類企業(yè)研發(fā)平臺，擁有的8個國家級創(chuàng)新載體、75個自治區(qū)級創(chuàng)新載體承載了呼和浩特市90%以上的研發(fā)平臺、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才，促進了呼和浩特市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范項目近2億元的經(jīng)費用于支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展。建成的11家科技企業(yè)孵化器、31個眾創(chuàng)空間試點和23個星創(chuàng)天地面積達到了48萬平方米，入孵企業(yè)上千家，為3200多初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。預(yù)計到2018年末，呼和浩特市將建成80萬平方米的科技企業(yè)孵化器和90萬平方米的眾創(chuàng)空間。與此同時，呼和浩特市將建成呼包鄂乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)最大、最具活力、政策環(huán)境最優(yōu)的“雙創(chuàng)”示范城市。

　　科技綜合實力明顯增強。黨的十八大以來，呼和浩特市成為國家創(chuàng)新型試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市;獲得國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎11項;獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎72項，約占內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎總數(shù)的20%。呼和浩特市專利申請量累計達13010件，專利授權(quán)量累計7571件。2017年，呼和浩特市專利申請量3653件，同比增長14%，專利授權(quán)量1889件，同比增長4.1%;每萬人口擁有有效發(fā)明專利6件。

　　實施八項工程 夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。呼和浩特市科技系統(tǒng)將深入貫徹落實黨的十九大精神，重點實施以下八項工程：

　　一、創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。切實用足用好創(chuàng)新獎勵扶持資金和創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，加大對科技型企業(yè)的重點支持，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，今年年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，力爭完成50家，促進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為補齊工業(yè)短板提供科技創(chuàng)新支撐。

　　二、科技創(chuàng)新載體建設(shè)工程。著力打造和林格爾新區(qū)、呼和浩特科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進呼和浩特金山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升和林格爾農(nóng)業(yè)科技園區(qū)輻射帶動功能，培育托清工業(yè)園升級為內(nèi)蒙古自治區(qū)高新區(qū)，重點培育和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，成為集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平臺載體。借國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的契機，打造了一批科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，為中小企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體。

　　三、研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新升級工程。著力引進國家科研機構(gòu)，組建各類工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室，積極培育市級研發(fā)機構(gòu)，今年年內(nèi)新增各級各類創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)20家以上。

　　四、科技創(chuàng)新合作工程。積極推進科技資源共享，促進市級企事業(yè)單位與區(qū)外高校、科研院所和駐呼高校、科研院所開展科技創(chuàng)新合作，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極組織培育院士專家工作站，今年年內(nèi)爭取新組建院士專家工作站2家。

　　五、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)工程。積極推進呼和浩特市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，力爭今年竣工。積極引導(dǎo)和培育現(xiàn)有開發(fā)區(qū)與林格爾新區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、呼包鄂知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，培育第三方社會化科技中介服務(wù)機構(gòu)。

　　六、知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工程。全面開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專項資金的引導(dǎo)扶持作用，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法、維權(quán)和服務(wù)力度。

　　七、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級工程。重點突破產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建云計算、生物醫(yī)藥、乳制品、光伏產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)引進與創(chuàng)新區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局，為補齊工業(yè)短板提供科技創(chuàng)新支撐。重點在綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、都市休閑農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)等方面開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。進一步深化科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。

　　八、民生科技成果轉(zhuǎn)化工程。重點支持科學(xué)研究開發(fā)與服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科技金融等現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展創(chuàng)新型學(xué)校和社區(qū)建設(shè)，支持公共醫(yī)療衛(wèi)生、城市園林綠化、環(huán)境和生態(tài)保護等民生事業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升民生事業(yè)科技水平。

　　保障措施到位 提升科技創(chuàng)新能力

　　一、思想保障。進一步強化職工干部學(xué)習(xí)黨的十九精神，提高思想覺悟和認識，將黨的十九大精神貫穿到各項工作中，作為推進呼和浩特市科技工作的指導(dǎo)思想，做到凝神聚力，使科技工作取得較大進步。

　　二、政策保障。加快制定出臺《呼和浩特市科技創(chuàng)新若干政策》，全力做好政策的貫徹落實;配合呼和浩特市人大常委會做好國家科技進步法、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進步條例和呼和浩特市科技進步條例的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，通過執(zhí)法檢查促進科技工作取得實效。

　　三、科技經(jīng)費保障。切實用足用好創(chuàng)新獎勵扶持資金和創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮資金和基金的杠桿作用，引導(dǎo)社會加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力;通過創(chuàng)新科技政策，進一步優(yōu)化財政性科技資金的支持方式和具體措施，加大科技后補助的比重，將科技支持方向逐步轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)和創(chuàng)新能力提升方面，切實增強科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力。