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　　近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級政府和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)針對疫情期間企業(yè)復(fù)工困難、正常生產(chǎn)經(jīng)營無法有效開展的問題，改變傳統(tǒng)服務(wù)模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為廣大科技企業(yè)提供政務(wù)辦理、政策速遞、技術(shù)對接、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助科技企業(yè)抗疫情渡難關(guān)。

　　線上創(chuàng)新服務(wù)的新動(dòng)向新模式

　　受疫情發(fā)展變化影響，廣大科技企業(yè)進(jìn)行自救的同時(shí)，各地科技管理部門、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者也迅速行動(dòng)起來，大家眾志成城、共克時(shí)艱，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，推行“無紙化”便利化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零見面、零跑腿、零成本”，積極為科技企業(yè)送政策、送服務(wù)、送技術(shù)、送知識，共同譜寫科技創(chuàng)新服務(wù)新篇章。

　　一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，激發(fā)市場活力。各級科技部門努力做到政務(wù)服務(wù)“不打烊”，防疫、發(fā)展“兩不誤”。科技部火炬中心印發(fā)《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》，要求地方在線辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評價(jià)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，改進(jìn)和完善火炬工作相關(guān)流程，細(xì)化和提供業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)課件，通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式為企業(yè)提供及時(shí)權(quán)威咨詢服務(wù)。通知發(fā)出后，各地科技部門迅速響應(yīng)，積極行動(dòng)起來，通過全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺、全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)等在線服務(wù)平臺辦理涉企政策服務(wù)工作,確保疫情期間工作“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”。福建省科技廳建立疫情防控響應(yīng)機(jī)制，采取實(shí)名制服務(wù)，對涉及疫情防控和緊急物資供應(yīng)的重大技術(shù)合同，實(shí)行“一事一議”制度。山東省科技廳依托自主建立的技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同申請、登記、審核、認(rèn)定和證明打印等網(wǎng)上辦理，真正做到“無紙化”“不見面”“零跑腿”。多地科技部門還積極組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在線審核企業(yè)評價(jià)信息，加快辦理公示工作，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全國累計(jì)參與2020年科技型中小企業(yè)評價(jià)的企業(yè)數(shù)量已達(dá)30000多家。

　　二是積極整合資源，繪制政策圖譜。受疫情影響，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大，很多企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)面臨生存壓力。為應(yīng)對疫情，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，從中央到地方，各級政府部門相繼出臺了一系列政策措施。為把政策福利盡快向公眾開放使用，一些科技服務(wù)機(jī)構(gòu)勇于擔(dān)當(dāng)，快速響應(yīng)，推出一些列“小程序”“小平臺”整合梳理出各地最新出臺的政策合集。這些工具結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等新技術(shù)，面向企業(yè)和園區(qū)提供高效的信息和數(shù)據(jù)服務(wù)。針對園區(qū)管理，一些復(fù)工抗疫平臺從復(fù)工統(tǒng)計(jì)、政策宣傳、供需對接、經(jīng)驗(yàn)交流等方面搭建與企業(yè)溝通橋梁。針對企業(yè)發(fā)展，部分服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，推出“抗疫政策分析服務(wù)平臺”，實(shí)時(shí)追蹤中央及地方針對疫情出臺的各類政策以及企業(yè)復(fù)工后面臨的各種問題，為政府政策的精準(zhǔn)和高效落實(shí)以及企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。社會各方面積極配合，各顯神通，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)。

　　三是加強(qiáng)成果對接，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。這段時(shí)間，提升與抗擊疫情相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作成為很多政府部門和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)的工作抓手。加快科技成果對接不僅有利于促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且有利于加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”科技創(chuàng)新合力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。各地、各部門通過組織相關(guān)活動(dòng)，最大限度發(fā)揮科技的力量，促進(jìn)高水平科技成果與需求企業(yè)的精準(zhǔn)對接。一些科技管理部門充分利用本地科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，組織線上發(fā)布防疫科技成果需求、成果供給、對接路演活動(dòng)，提升與防控疫情有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。例如，中關(guān)村管委會積極發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，指導(dǎo)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會啟動(dòng)開展科技成果轉(zhuǎn)化“火花”活動(dòng)。一些服務(wù)機(jī)構(gòu)上線新冠肺炎疫情防控技術(shù)成果專區(qū)，提供口罩、消毒液、體溫檢測、防護(hù)裝置、傳染防護(hù)、隔離裝置等六個(gè)方面專利技術(shù)成果推薦服務(wù)。

　　四是開展線上輔導(dǎo)，面向企業(yè)服務(wù)。隨著疫情持續(xù)，各地科技部門和國家高新區(qū)為科技企業(yè)開設(shè)創(chuàng)新管理、創(chuàng)新政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、火炬統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)等線上課程，為廣大科技企業(yè)送上豐富知識資源。隨著移動(dòng)辦公、企業(yè)微信等技術(shù)普及，越來越多的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間開通“二維碼服務(wù)”通道，隨時(shí)隨地開展培訓(xùn)，為企業(yè)提供深入學(xué)習(xí)先進(jìn)研發(fā)管理體系的免費(fèi)渠道，幫助企業(yè)進(jìn)一步提升創(chuàng)新管理能力。一些政府部門、行業(yè)協(xié)會及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的改革，整合專家資源，開設(shè)云課堂、企業(yè)微課，進(jìn)行網(wǎng)上直播，推動(dòng)知識服務(wù)逐漸從線下走向線上，讓知識價(jià)值的傳遞突破了時(shí)空限制，讓企業(yè)在疫情之下，足不出戶惠享新經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式和發(fā)展成果。

　　加強(qiáng)線上創(chuàng)新服務(wù)工作的建議

　　一是堅(jiān)持全流程網(wǎng)上辦理方向，加快建設(shè)火炬業(yè)務(wù)一體化服務(wù)平臺。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)一身份認(rèn)證和單點(diǎn)登錄平臺、科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺等線上平臺運(yùn)行效果和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持火炬業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理方向不動(dòng)搖，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)要求，加快建設(shè)火炬業(yè)務(wù)一體化服務(wù)平臺，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)一個(gè)通道、數(shù)據(jù)資源一套標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)辦理一張表格。同時(shí)，結(jié)合中心數(shù)據(jù)資源，搭建智能“數(shù)據(jù)中臺”，推動(dòng)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

　　二是整合相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)資源，為科技企業(yè)提供線上培訓(xùn)服務(wù)。自主建設(shè)或與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立火炬學(xué)院，篩選出優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，通過網(wǎng)上培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、公開課等活動(dòng)為企業(yè)提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)和線上課程，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理以及其他創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)方面的知識更新。

　　三是完善科技型中小企業(yè)金融支持體系。與金融機(jī)構(gòu)開展金融科技在高科技企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)合作，圍繞科技型中小企業(yè)融資貸款數(shù)據(jù)采集、企業(yè)遴選、風(fēng)險(xiǎn)控制、信貸產(chǎn)品、批貸模式等聯(lián)合研發(fā)，合作建立基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能新技術(shù)的科技型中小企業(yè)融資平臺。

　　四是舉辦高科技企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品網(wǎng)上展會。梳理入庫高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)產(chǎn)品信息，以創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)信息交流和產(chǎn)學(xué)研對接服務(wù)為目標(biāo)，舉辦一定主題的高科技企業(yè)及時(shí)產(chǎn)品網(wǎng)上展會，為高科技企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場提供加速渠道。

　　(作者單位：科技部火炬中心)