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　　2019年，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化工作與上年相比，在孵化績效、自身運營等方面均取得較大進步。但是，與全國和中部六省平均水平相比，尤其是與先進省份相比，仍然存在較大差距。針對這些問題，本文認(rèn)為，應(yīng)按照“站位高、質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)高”的總體要求，大力實施“擴容提質(zhì)增效”行動，在新發(fā)展階段全面實現(xiàn)湖南省創(chuàng)業(yè)孵化工作高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　2020年10月，科技部火炬中心發(fā)布《中國創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報告(2020)》指出：在新時代背景下，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新孵化載體作為“雙創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略的有力抓手，承擔(dān)了更多的歷史責(zé)任，對于推動新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以及中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都起到了不可替代的作用。

　　本文以《報告》為依據(jù)，對照湖南省的火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)總體情況、績效情況和運營情況進行對比分析，提出大力實施“擴容提質(zhì)增效”行動、促進湖南省創(chuàng)業(yè)孵化工作高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

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　　一、湖南創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展基本情況

　　2019 年，在湖南省委、省政府的高度重視和湖南省科技廳及相關(guān)部門有力領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省持續(xù)不斷地推進創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展，孵化體系持續(xù)完善，孵化績效得到提升，在推動湖南全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、擴大就業(yè)和改善民生等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，為促進創(chuàng)新型省份建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　從湖南省科技廳《關(guān)于公布湖南省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園2019年度績效評價結(jié)果的通知》來看，與上年相比，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)秀(A)和良好(B)兩大類占比均有所提高。

　　從《報告》來看，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)體現(xiàn)出“數(shù)穩(wěn)質(zhì)升”的特點。

　　一是創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)成為湖南省實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”。截至2019年年底，湖南省擁有創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)275家，較上年增加5.0%。其中，孵化器89家，較上年增加4家，國家級科技企業(yè)孵化器24家;眾創(chuàng)空間186家，較上年增加9家，科技部備案眾創(chuàng)空間45家。創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)總面積391萬平方米。其中，孵化器面積308.8萬平方米;眾創(chuàng)空間面積88.2萬平方米，較上年增加33.6%。

　　二是創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)在孵企業(yè)科技含量持續(xù)提升，為推動湖南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。2019年，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)在孵企業(yè)15771家。其中孵化器在孵企業(yè)5672家，眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)10099家;擁有有效知識產(chǎn)權(quán)24860件、較上年增加30.0%，其中眾創(chuàng)空間擁有有效知識產(chǎn)權(quán)7608件、較上年增長13.8%，擁有有效發(fā)明專利5878件、較上年增長16.3%;創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)內(nèi)上市(掛牌)企業(yè)10家，其中孵化器內(nèi)當(dāng)年上市(掛牌)企業(yè)9家。

　　三是創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)成為招商引資和穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的“吸納器”。2019年，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)內(nèi)獲得投融資企業(yè)達1030家;當(dāng)年獲得投資額24.9億元。湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)在孵企業(yè)共吸納就業(yè)161163人，在孵化器和眾創(chuàng)空間中應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)18942人。

　　四是創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)運營服務(wù)水平持續(xù)提升。2019年，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)有管理服務(wù)人員3799人;創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師6284人，較上年增長15.2%。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動6281場，較上年增加3.2%。湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)總收入11.6億元，較上年增長1.8%。創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)總成本11.3億元。創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)納稅6000萬元，其中，孵化器納稅5000萬元，眾創(chuàng)空間納稅1000萬元。

　　二、湖南創(chuàng)業(yè)孵化與全國創(chuàng)業(yè)孵化對比分析

　　(一)孵化器對比分析

　　雖然湖南省孵化器取得了不俗成績，但也存在一些短板。

　　總體情況方面，孵化器雖有增加，但是數(shù)量仍然偏少。

　　2019年，全國共有孵化器5206家，其中國家級科技企業(yè)孵化器1177家。而湖南省擁有孵化器89家，全國排第17位，比全國平均值(162家)少73家;中部六省排名第4位，比中部地區(qū)平均值(127家)少38家。湖南有國家級科技企業(yè)孵化器24家，新增5家，比全國平均值(36家)少12家。

　　在孵企業(yè)數(shù)量偏少，差距不斷拉大。2019年，全國孵化器在孵企業(yè)216828家，較上年增長5.3%。湖南孵化器在孵企業(yè)5672家，較上年減少9.5%，全國排名第13位，比全國平均值(6776家)少1104家，中部六省排第4位，低于中部六省平均值(5945家)。

　　孵化器面積偏小，全國排名有所退位。2019年，全國孵化器面積12928萬平方米。湖南孵化器面積308.8萬平方米，低于全國平均值(404萬平方米)，全國排名第14位，較上年落后2位，中部六省排第4位，低于中部六省平均值(315萬平方米)。

　　孵化器畢業(yè)企業(yè)保持良好增長態(tài)勢。2019年，全國孵化器累計畢業(yè)企業(yè)160850家，較上年增長15.4%;湖南孵化器累計畢業(yè)企業(yè)4189家，較上年增長18.26%，全國排名第11位，中部六省排第3位。全國孵化器當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)26152家，較上年增長11.49%;湖南孵化器當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)690家，較上年增長11.1%，與全國平均值持平。全國孵化器當(dāng)年營業(yè)收入超過5000萬元企業(yè)3729家，較上年增長13.9%;湖南孵化器當(dāng)年營業(yè)收入超過5000萬元企業(yè)189家，較上年增長23.5%，高于全國平均水平。

　　孵化績效方面，在孵企業(yè)收入提高，全國排名升幅較大。2019年，全國在孵企業(yè)總收入8218.9億元，較上年下降1.5%。湖南在孵企業(yè)總收入全國排名第9位，比上年提升4位，在中部六省排第2位。

　　有效知識產(chǎn)權(quán)較多，保持全國先進水平。2019年，全國在孵企業(yè)科技研發(fā)(R&D)總支出705億元;在孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)270390件。其中，擁有的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)563016件，較上年增長27.7%。湖南在孵企業(yè)R&D總支出全國排名第12位，在中部六省排第3位;在孵企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)17352件，較上年增長38.6%，高于全國平均值，全國排名第12位，在中部六省排第4位。

　　創(chuàng)造就業(yè)機會較多，但是人員素質(zhì)偏低。2019年，全國孵化器在孵企業(yè)從業(yè)人員295萬人。湖南孵化器在孵企業(yè)從業(yè)人員11.2萬人，全國排名第8位，中部六省排第3位。全國在孵企業(yè)從業(yè)人員中大專及以上231.4萬人，平均占比76.3%，湖南在孵企業(yè)從業(yè)人員中大專及以上人員占比在全國排名29位，比上年下降2位，排在中部六省最后一位。

　　獲得投融資數(shù)量高于全國水平。2019年，全國獲得投融資企業(yè)數(shù)10117家，較上年下降11.6%，獲得投融資額545.5億元，較上年下降13.38%。湖南獲得投融資的企業(yè)295家，較上年下降7.8%，獲得投融資額8.7億元，較上年增長22.5%，高于全國平均水平。

　　在自身運營方面，獲得投資較多，全國排名有所提升。2019年，全國孵化器獲得投資總額為2473.1億元。湖南孵化器獲得投資總額在全國排名第8位，比上年提高一位，在中部六省排第2位。

　　基金總額保持穩(wěn)定，財政支持力度有所降低。2019年，全國孵化器孵化基金總額1264.3億元。湖南孵化器孵化基金總額在全國排名保持第12位，中部六省排第3位。全國孵化器獲得各級財政資助額72.1億元。湖南孵化器獲得財政資助額度在全國排第13位，較上年下降3位，在中部六省排第4位。

　　總收入有所增加，運營成本仍然偏高。2019年，全國孵化器總收入449.9億元。湖南孵化器總收入7.9億元，全國排名第14位，中部六省排第3位。全國孵化器運營總成本為370.8億元。湖南孵化器運營成本為6.9億元，全國排名保持第12位，在中部六省排第2位。

　　管理機構(gòu)從業(yè)人員隊伍素質(zhì)有較大幅度提高。2019年，全國孵化器管理機構(gòu)有從業(yè)人員73432人。湖南孵化器管理機構(gòu)從業(yè)人員全國排名第16位，比上年提高1位，中部六省排第3位;大專以上人員占比排名第10位，比上年提高6位，中部六省排第3位;受過專業(yè)培訓(xùn)人員占比在全國排名第12位，比上年提高5位，在中部六省排第5位。

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　　(二)眾創(chuàng)空間對比分析

　　眾創(chuàng)空間方面，湖南省眾創(chuàng)空間數(shù)量仍然偏少。

　　2019年，全國共有8000家眾創(chuàng)空間，較上年增長15%，其中科技部備案眾創(chuàng)空間1888家。湖南有眾創(chuàng)空間186家，較上年增長5.0%，其中科技部備案眾創(chuàng)空間46家。湖南眾創(chuàng)空間數(shù)量低于全國平均值(250家)，全國排名第16位，在中部六省排名第5位。

　　服務(wù)團隊數(shù)量有所下降。2019年，全國眾創(chuàng)空間有服務(wù)團隊23.4萬個。湖南眾創(chuàng)空間服務(wù)團隊數(shù)量全國排名第18位，比上年下降3位，在中部六省排第5位。

　　服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量大幅下降。2019年，全國眾創(chuàng)空間服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)20.7萬家，較上年增長21.8%。湖南眾創(chuàng)空間服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量全國排名第18位，比上年下降6位，在中部六省排第5位。

　　孵化績效方面，新注冊企業(yè)較多，全國排名有所提升。2019年，全國眾創(chuàng)空間新注冊企業(yè)9.1萬家。湖南眾創(chuàng)空間新注冊企業(yè)數(shù)量高于全國平均值(2828家)，全國排名第11位，比上年提升3位，在中部六省排第3位。

　　獲得投融資多，全國排名略有下降。2019年，全國眾創(chuàng)空間幫助9360個創(chuàng)業(yè)團隊/企業(yè)獲得投融資，共獲得投資209.7億元。湖南眾創(chuàng)空間幫助735個創(chuàng)業(yè)團隊/企業(yè)獲得投融資，共獲得投資24.9億元，全國排名分別為第11位和第7位，比上年均下降1位，在中部六省分別排第4位和第2位。

　　獲得財政支持多，全國排名有所提高。2019年，全國眾創(chuàng)空間幫助服務(wù)對象享受財政資金支持金額35.3億元。湖南眾創(chuàng)空間幫助服務(wù)對象享受財政資金支持額度全國排名第9位，比上年提高1位，在中部六省排第2位。

　　技術(shù)創(chuàng)新成果多，全國排名基本保持上年水平。2019年，全國眾創(chuàng)空間常駐企業(yè)/團隊擁有有效知識產(chǎn)權(quán)為34.3萬件;全國發(fā)明專利平均占比為19.6%。湖南眾創(chuàng)空間常駐企業(yè)/團隊擁有有效知識產(chǎn)權(quán)為7608件，全國排名第13位，比上年下降1位，在中部六省排第4位;發(fā)明專利占比為77.26%，全國排名第1位。

　　提供就業(yè)機會多，全國排名略有下降。2019年，全國眾創(chuàng)空間服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團隊/企業(yè)共吸納就業(yè)人員155萬人，其中應(yīng)屆大學(xué)生占總數(shù)的12.8%。湖南眾創(chuàng)空間服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團隊/企業(yè)應(yīng)屆大學(xué)生占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例在全國排名第4位，比上年下降1位，在中部六省排第2位。

　　在自身運營方面，服務(wù)人員數(shù)量較多，全國排名保持上年水平。2019年，全國眾創(chuàng)空間有服務(wù)人員9.5萬人，全國平均2969人，平均每家眾創(chuàng)空間擁有12.2名服務(wù)人員。湖南眾創(chuàng)空間服務(wù)人員數(shù)、平均服務(wù)人員數(shù)在全國分別排名第10位(較上年下降1位)和第5位，在中部六省均排第3位。

　　專業(yè)導(dǎo)師數(shù)有所增加。2019年，全國眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師有16萬人，較上年增長13.7%。湖南省眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師有6284人，較上年增長15.2%，高于全國增長水平。

　　營業(yè)收入仍然偏低，保持全國平均水平。2019年，全國眾創(chuàng)空間運營收入203.7億元，全國平均收入為6.4億元;運營成本為215.3億元，全國平均成本6.7億元。湖南眾創(chuàng)空間運營收入為3.7億元，低于全國平均水平，全國排名第16位;運營成本4.4億元，低于全國水平，全國排名第15位，上述兩個指標(biāo)在中部六省均排最后一位。

　　(三)專業(yè)孵化器對比分析

　　在專業(yè)孵化器方面，總體而言，湖南省數(shù)量仍然太少，在全國排名靠后。

　　2019年，全國有專業(yè)孵化器1479家。湖南有專業(yè)孵化器11家，僅為全國平均值(46家)的1/4，在全國排名第25位，比上年下降4位，在中部六省排最后一位。

　　面積減少，全國排名下降。2019年，全國專業(yè)孵化器總面積為3435.2萬平方米。湖南專業(yè)孵化器面積僅為31.7萬平方米，遠小于全國平均值(107.3萬平方米)，全國排名第21位，較上年下降1位，在中部六省排第5位。

　　在孵企業(yè)大幅減少。2019年，全國專業(yè)孵化器在孵企業(yè)56156家，較上年增長3.1%;其中，當(dāng)年新增在孵企業(yè)14496家。湖南專業(yè)孵化器在孵企業(yè)621家，比上年減少23.4%，全國排名第20位，比上年下降2位，在中部六省排第4位;當(dāng)年新增在孵企業(yè)114家，比上年減少50.2%。

　　孵化績效方面，在孵企業(yè)R&D支出減少，全國排名下降。2019年，全國專業(yè)孵化器在孵企業(yè)的R&D總支出為242.2億元。湖南專業(yè)孵化器在孵企業(yè)的R&D總支出在全國排名第15位，比上年下降5位，在中部六省排第4位;在孵企業(yè)研發(fā)投入強度全國排名第11位，在中部六省排第2位。

　　在孵企業(yè)收入偏低，全國排名略有上升。2019年，全國專業(yè)孵化器在孵企業(yè)總收入2268.5億元。湖南專業(yè)孵化器在孵企業(yè)收入全國排名第18位，比上年提高2位，在中部六省排第4位。

　　在孵企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低。2019年，湖南專業(yè)孵化器在孵企業(yè)從業(yè)人數(shù)在全國排名15位，比上年下降1位，在中部六省排第5位;從業(yè)人員中大專以上人員占比在全國僅排名第21位，比上年下降2位，在中部六省排第4位。

　　自身運營方面，基金總額略有下降，財政資助穩(wěn)定增長。2019年，全國專業(yè)孵化器孵化基金總額380.2億元，較上年增長40.1%;獲得各級財政資助總額20.2億元，較上年下降12.9%。湖南專業(yè)孵化器孵化基金在全國排名第14位，比上年下降2位，在中部六省排第3位;獲得財政資助額在全國排名第14位，在中部六省排第4位。

　　營業(yè)收入居中，運營成本較高。2019年，全國專業(yè)孵化器總收入147.8億元。湖南專業(yè)孵化器收入全國排名第14位，比上年提高1位;運營成本全國排名第12位，保持上年水平，上述兩個指標(biāo)在中部六省均排第2位。

　　管理人員依然偏少，專業(yè)素質(zhì)總體偏低。2019年，全國專業(yè)孵化器管理機構(gòu)從業(yè)人員有20683人。湖南省專業(yè)孵化器管理機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量在全國排名第20位，比上年下降2位，在中部六省排第5位;大專以上人員占比排名第3位，比上年提高4位，在中部六省排第1位;受過專業(yè)培訓(xùn)的人員占比在全國排名第23位，比上年下降5位，在中部六省排第5位。

　　綜上所述，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化工作與上年相比，在孵化績效、自身運營等方面取得較大進步。但是，與全國和中部六省平均水平相比，尤其是與先進省份相比，仍然存在較大差距。一是數(shù)量偏少。湖南省有孵化器89家，低于全國平均值(162家)一半，比中部六省平均值(127家)少38家。湖南省有眾創(chuàng)空間186家，低于全國平均值(250家)，在中部六省排名第5位。由于受總體數(shù)量和申報指標(biāo)比例要求影響，湖南省國家級創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)每年新增數(shù)量偏少。二是質(zhì)量欠優(yōu)。從《報告》公布的全國30多個省份相關(guān)排名來看，在孵化器類19個全國排名指標(biāo)中，湖南省孵化器排名前10位的有4個，排名在11-15位的有11個，排名在12-32位的有3個。在眾創(chuàng)空間類17個全國排名指標(biāo)中，湖南省眾創(chuàng)空間排名前10位的有7個，排名在11-15位的有5個，排名在16-32位的有5個。在中部六省的排名情況也差不多。總體來講，湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)總體質(zhì)量在全國和中部六省處于中等偏下水平。三是發(fā)展不平衡。湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)主要集中在長株潭地區(qū)。其中，長沙有孵化器31家，占湖南省總數(shù)的39.2%;眾創(chuàng)空間有81家，占湖南省總數(shù)的44.0%。

　　三、促進湖南創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

　　針對湖南省創(chuàng)業(yè)孵化工作存在數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低、績效偏弱的突出問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)按照“站位高、質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)高”的總體要求，大力實施“擴容提質(zhì)增效”行動，在新發(fā)展階段全面實現(xiàn)湖南省創(chuàng)業(yè)孵化工作高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　第一，從實施“三高四新”戰(zhàn)略、加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)的高起點謀劃創(chuàng)業(yè)孵化擴容行動。要認(rèn)真落實中央、國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)會議和文件精神，站在新時代發(fā)展的高起點，牢牢把握創(chuàng)業(yè)孵化工作的本質(zhì)和要求，明確創(chuàng)業(yè)孵化工作發(fā)展方向。要圍繞打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，瞄準(zhǔn)“四個制高點”，落實“七大計劃”，著力把建設(shè)科技企業(yè)孵化器工作作為構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、人才支撐體系的重要內(nèi)容。要統(tǒng)籌規(guī)劃部署，科學(xué)合理布局，強化政策支撐，組織聚集資源，打造優(yōu)秀團隊，提升服務(wù)能力，提高孵化質(zhì)量，將創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)建設(shè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新源、創(chuàng)業(yè)源、創(chuàng)稅源。要加強全省孵化體系建設(shè)，高起點謀劃創(chuàng)業(yè)孵化擴容行動。研究制定促進創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，編制創(chuàng)業(yè)孵化“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確創(chuàng)業(yè)孵化工作發(fā)展戰(zhàn)略方向、定位和目標(biāo)，制定《湖南省孵化器、眾創(chuàng)空間三年行動方案》。力爭“十四五”期末，全省孵化器總數(shù)達到280家以上。其中，國家級科技企業(yè)孵化器50家以上;眾創(chuàng)空間總數(shù)達到380家以上，其中科技部備案眾創(chuàng)空間100家以上;大學(xué)科技園10家以上，其中國家級5家，實現(xiàn)湖南省創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)數(shù)量和孵化服務(wù)質(zhì)量雙提升，邁入全國第一梯隊行列目標(biāo)。

　　第二，從實施“四大培育”工程、增強孵化器綜合能力的高質(zhì)量要求開展創(chuàng)業(yè)孵化提質(zhì)行動。實施孵化器眾創(chuàng)空間培育工程。省市地方政府制定促進孵化器建設(shè)、提高孵化服務(wù)水平等鼓勵措施，優(yōu)化孵化器建設(shè)的軟硬件條件和提升各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)體系要求。所有新建孵化器和孵化器品牌升級均由各級科技部門或行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)培育。加大政策支持力度，編制鼓勵扶持孵化器建設(shè)和發(fā)展的各項激勵政策，激發(fā)更多的社會機構(gòu)創(chuàng)建孵化器眾創(chuàng)空間。培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動作用強的孵化器。實施創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)團隊培育工程。孵化服務(wù)團隊不僅僅是招商團隊、項目申報團隊、物業(yè)管理團隊，必須對孵化服務(wù)團隊全面開展專業(yè)化培育。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。科技企業(yè)孵化器在招收入孵企業(yè)時，應(yīng)該充分評判項目的創(chuàng)新性，在服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改進、技術(shù)升級等方面下功夫。要有意識指導(dǎo)企業(yè)管理規(guī)范，培育更多的小微型高新技術(shù)企業(yè)。實施知識產(chǎn)權(quán)培育工程。孵化器應(yīng)該建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護知識產(chǎn)權(quán)，形成一批戰(zhàn)略性高價值專利組合。要增強創(chuàng)新型企業(yè)帶動作用，推動在孵企業(yè)與高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。

　　第三，從功能專業(yè)化、服務(wù)職業(yè)化、運營市場化的高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化增效行動。建立湖南省創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)集團。組建多方參與、國有民營混合所有制模式的湖南省創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)集團，整合資源，為全省科技企業(yè)孵化機構(gòu)提供服務(wù)。建立技術(shù)專家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團隊。充分發(fā)揮政府公信力，動員和吸引一批技術(shù)專家和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師加入孵化服務(wù)團隊，解決在孵企業(yè)“找不到、請不起”專家的問題。探索專家導(dǎo)師可持續(xù)服務(wù)企業(yè)的利益共享機制而非簡單的收費方式。建立面向全行業(yè)的孵化天使基金。按照孵化器管理辦法要求，孵化器必須設(shè)立自有的或與專業(yè)機構(gòu)共同設(shè)立孵化種子資金，可以探索適當(dāng)降低單個孵化載體需要配備的種子資金額度，再由政府配套投入一部分，然后集中起來交專業(yè)機構(gòu)集中管理使用的模式。探索投資保險機制，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。建立面向全行業(yè)的資源對接平臺。孵化器服務(wù)能力體現(xiàn)在資源運用能力。要建立一個面向全行業(yè)共享的資源聚集應(yīng)用平臺，提高服務(wù)孵化工作效率。推動孵化器朝著專業(yè)化、特色化方向發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以某一產(chǎn)業(yè)為核心創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)孵化器。圍繞產(chǎn)業(yè)特征打造專業(yè)孵化器。以龍頭企業(yè)創(chuàng)辦特色孵化器。以服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)品配套的孵化器。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈及配套生態(tài)鏈，打破孵化器空間局限，探索虛擬孵化、異地孵化、離岸孵化模式。

　　(宋捷系國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會常務(wù)副會長兼秘書長、湖南省科技企業(yè)孵化器協(xié)會名譽會長，胡偉系湖南楓樹創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)有限公司總經(jīng)理、湖南省科技企業(yè)孵化器協(xié)會秘書長)

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