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　　圖片來源：武漢東湖高新區(qū)

　　“五鏈”融合作用機(jī)制

　　陳要軍 陳雄偉 李之好

　　黨的十八大以來，黨中央關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的一系列重要論斷、重要指示，科學(xué)地回答了為什么要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等重大命題，不斷強(qiáng)調(diào)人才第一資源作用，要求構(gòu)建人才引領(lǐng)的發(fā)展機(jī)制。建設(shè)一流高科技園區(qū)，需聚天下英才而用之。然而，人才的集聚不是一個獨立的過程和現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境系統(tǒng)互動的演變過程，概括地說，是人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈“五鏈”深度融合、互促互進(jìn)的過程，只有“五鏈”深度融合才能為人才棲息提供良好的環(huán)境。

　　黨的十八大以來，黨中央關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的一系列重要論斷、重要指示，科學(xué)地回答了為什么要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等重大命題，不斷強(qiáng)調(diào)人才第一資源作用，要求構(gòu)建人才引領(lǐng)的發(fā)展機(jī)制。

　　建設(shè)一流高科技園區(qū)，需聚天下英才而用之。然而，人才的集聚不是一個獨立的過程和現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境系統(tǒng)互動的演變過程，概括地說，是人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈“五鏈”深度融合、互促互進(jìn)的過程，只有“五鏈”深度融合才能為人才棲息提供良好的環(huán)境。

　　“種好梧桐樹、自有鳳凰來”。只有天下英才慕名自來、近悅遠(yuǎn)來，才能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境才能發(fā)生更大的變革、更好的發(fā)展。

　　　一、“五鏈”融合的作用機(jī)制

　　人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈”融合的過程，其實是政產(chǎn)學(xué)研金等各類創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的過程，其共同形成地區(qū)發(fā)展資源、環(huán)境、物質(zhì)和生態(tài)的大系統(tǒng)，最終構(gòu)建人才引領(lǐng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)或者稱之為人才經(jīng)濟(jì)?！拔彐湣比诤系年P(guān)鍵在于突出人才引領(lǐng)、多鏈協(xié)同、共同發(fā)展，需要堅持相互聯(lián)系協(xié)調(diào)發(fā)展的整體機(jī)制，建立要素互聯(lián)互通的流通渠道，更高標(biāo)準(zhǔn)和站位，對地區(qū)的人才、資金、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)和政策進(jìn)行科學(xué)的布局謀劃，打破地區(qū)的內(nèi)耗與壁壘，形成區(qū)域發(fā)展合力。

　　(一)人才鏈?zhǔn)侨瞬沤?jīng)濟(jì)的引領(lǐng)核心

　　創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?！拔彐湣比诤现械母臼侨瞬抨犖榻ㄔO(shè)，而創(chuàng)新思維的產(chǎn)生、產(chǎn)品的研發(fā)、成果的運(yùn)用、資金的運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)的升級以及政策的制定等，方方面面均離不開人才的作用。離開人才，所有的工作部署就會成為空中樓閣。無論是創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地還是財富高地，最終一定會體現(xiàn)為人才高地。換言之，抓創(chuàng)新本質(zhì)上就是抓人才，只有抓住了人才這個牛鼻子，創(chuàng)新發(fā)展就有了方向，就有了抓手，只有把發(fā)展建立在人才鏈上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果才會源源不斷、產(chǎn)業(yè)升級定能潛力無限。

　　(二)創(chuàng)新鏈?zhǔn)侨瞬沤?jīng)濟(jì)的動力源泉

　　人才最重要的使命就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，開展知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，引領(lǐng)科技革命。而從高能級創(chuàng)新平臺到專業(yè)化孵化器，創(chuàng)新鏈就是人才實現(xiàn)夢想的主要平臺。人才通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，才能將新點子、新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，形成對地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，發(fā)揮創(chuàng)新策源功能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動能。人才集聚也具有馬太效應(yīng)，隨著人才成功效應(yīng)，會吸引更多高層次人才，進(jìn)而形成高端人才集聚現(xiàn)象。

　　(三)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨瞬沤?jīng)濟(jì)的重要樞紐

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈的延伸。創(chuàng)新鏈最終目標(biāo)是支撐產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈價值最終會體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)綜合實力上。由此未來經(jīng)濟(jì)的競爭，可謂產(chǎn)業(yè)鏈之間、產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭。地區(qū)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng);人民要富裕，產(chǎn)業(yè)必須旺，產(chǎn)業(yè)鏈在人才經(jīng)濟(jì)中的作用就是連接創(chuàng)新鏈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐。另外，完整的產(chǎn)業(yè)鏈也會形成虹吸效應(yīng)，帶動資金、人才的集聚，進(jìn)一步吸引大量的產(chǎn)業(yè)人才，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的“護(hù)城河”，形成人才經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

　　(四)政策鏈?zhǔn)侨瞬沤?jīng)濟(jì)的主要引擎

　　“五鏈”融合系統(tǒng)的建設(shè)與穩(wěn)定，需要有基于全局的統(tǒng)籌和保障。政策鏈?zhǔn)恰拔彐湣比诤现凶钪匾臓恳齽恿Γㄟ^作用于產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈，營造共同發(fā)力的環(huán)境，環(huán)環(huán)契合形成“1+1+1+1+1>5”的效果，為“五鏈”融合構(gòu)建人才引領(lǐng)發(fā)展保駕護(hù)航?！拔彐湣比诤线^程涉及諸多要素，人才具有流動性、資本具有逐利性、創(chuàng)新具有目的性、產(chǎn)業(yè)鏈分布具有層次性和指向性，需要政府立足更高站位，在構(gòu)建外部發(fā)展環(huán)境的同時，在“五鏈”內(nèi)部發(fā)力，以更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)“五鏈”融合，通過一系列政策對人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和資金賦能，打造政策鏈的生態(tài)閉環(huán)，最終形成政策的牽引合力。

　　(五)資金鏈?zhǔn)侨瞬沤?jīng)濟(jì)的加速器

　　資本是人才干事創(chuàng)業(yè)的助推器，資金投入為“五鏈”融合提供全盤支撐。在市場化機(jī)制不成熟的時候，政府資金是主導(dǎo)，當(dāng)完整的科技金融機(jī)制形成時，就會形成對社會資本的吸引力、引入源源不斷的資金注入實體經(jīng)濟(jì)。近年來，我國大力推動資本市場改革，科創(chuàng)板的迅速推出、注冊制的試點推廣、北交所的建立等一系列金融改革，目的就是打通支持人才創(chuàng)新發(fā)展的資金鏈，形成對人才經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)支撐，助推我國向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

　　　二、武漢東湖高新區(qū)“五鏈”融合現(xiàn)狀分析

　　(一)人才鏈結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但總量和結(jié)構(gòu)仍待提升

　　2009年，武漢東湖高新區(qū)啟動“人才特區(qū)”建設(shè)，實施“3551光谷人才計劃”，圍繞光谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引進(jìn)人才，取得了豐碩成果。

　　截至目前，武漢東湖高新區(qū)已集聚4名諾獎得主、71名中外院士、87名國家級高層次人才、255名湖北省級高層次人才、173名“武漢英才計劃”人才和2905名“3551光谷人才計劃”人才。從業(yè)人員中，本科及以上學(xué)歷人員占比55.9%，有海外留學(xué)與從業(yè)經(jīng)歷者達(dá)54.7%，海外留學(xué)歸國人員與常住外籍人員數(shù)量近2萬人。7000多個海外人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，來自美國、德國、以色列、法國等30多個國家和地區(qū)，有外籍人口3630人，其中近60%為研究生以上學(xué)歷，新僑增長速度位居中部地區(qū)第一。各系列(專業(yè))技術(shù)職務(wù)任職資格4274人，其中高級職稱人數(shù)占比17.2%、中級職稱人數(shù)占比47.5%，每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員超過2500人年，“金字塔”型多層次人才結(jié)構(gòu)不斷夯實。

　　但是，與一流高科技園區(qū)相比，仍然存在人才梯隊結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)人才增量不足、高端人才集聚總量不大等問題。

　　(二)政策鏈科學(xué)性逐步提高，但服務(wù)保障仍待提升

　　武漢東湖高新區(qū)堅持大膽試、大膽闖、自主改，開展系列人才體制機(jī)制改革，以制度創(chuàng)新構(gòu)筑引才優(yōu)勢。

　　自2009年啟動“人才特區(qū)”建設(shè)以來，武漢東湖高新區(qū)圍繞人才的引、育、留、服出臺了一系列政策，核心人才品牌“3551光谷人才計劃”已堅持實施13年，打造了3551國際創(chuàng)業(yè)大賽等“以賽引才”品牌。2021年7月，力度空前的“光谷人才11條”新政出臺，在全國首創(chuàng)人才注冊制、人才動態(tài)評價積分制，破除“四唯”，建立了以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，讓制度發(fā)揮最大效用。武漢東湖高新區(qū)充分發(fā)揮用人主體在聚人用人上的主導(dǎo)作用，首次將人才舉薦權(quán)限賦予企業(yè)，只要是能為企業(yè)所用的關(guān)鍵人才，一律照單全收。湖北省級五大實驗室均設(shè)立了“3551光谷人才計劃自主引才基地”，直接賦予人才舉薦權(quán)限和舉薦名額，鼓勵高端人才“雙聘雙跨”。同時，推行人才有獎、薦才有獎、用才有獎、育才有獎、留才有獎舉措，打造政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會力量廣泛參與的人才生態(tài)協(xié)同格局。2022年，武漢東湖高新區(qū)研究組建了光谷人才集團(tuán)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”方式，為政府和企業(yè)提供人才“引育留服”全解決方案，提升光谷人才要素集聚能級。

　　但是，目前政策思路仍然是就招才而招才，在人才住房保障、子女入學(xué)、后續(xù)服務(wù)等保障上有待提高，人才招聘和培訓(xùn)等服務(wù)平臺功能、專業(yè)服務(wù)能力尚不能滿足人才集聚發(fā)展要求。

　　(三)創(chuàng)新鏈賦能不斷增強(qiáng)，但平臺能級仍待提升

　　“光谷”是“創(chuàng)”出來的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是光谷引才聚才的核心優(yōu)勢。光谷曾經(jīng)誕生了全國第一個科技企業(yè)孵化器，獲批成為全國首批大學(xué)科技園，打造了光谷青桐匯、創(chuàng)客匯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

　　截至目前，武漢東湖高新區(qū)已建和正在建設(shè)5個大科學(xué)裝置，湖北省級五大實驗室實現(xiàn)實體運(yùn)行，建成5個國家創(chuàng)新中心、14家工研院，湖北省級以上研發(fā)平臺達(dá)到366家。建成大學(xué)科技園5家，國家級科技企業(yè)孵化器27家，科技部備案眾創(chuàng)空間40家(包括7家國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間)。先后出臺“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造十條”等系列政策，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2021年閆大鵬主持攻關(guān)國內(nèi)首臺10萬瓦級光纖激光器，打破國外高功率激光器技術(shù)壟斷;楊代常研發(fā)團(tuán)隊全球首創(chuàng)，成功實現(xiàn)植物源提取人血清白蛋白等重大創(chuàng)新技術(shù)成果競相涌現(xiàn)。2022年上半年，武漢東湖高新區(qū)新設(shè)企業(yè)1.09萬家、總數(shù)達(dá)到11.77萬家，上市公司總數(shù)達(dá)到56家，全年P(guān)CT授權(quán)量超過湖北省的80%。

　　目前武漢東湖高新區(qū)正聚焦東湖科學(xué)城建設(shè)，但是還缺乏國家實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，工研院的市場化水平也需要進(jìn)一步提高。

　　(四)資金鏈財富激勵效應(yīng)持續(xù)加大，但本土創(chuàng)投仍待提升

　　武漢東湖高新區(qū)突破性發(fā)展和利用風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)激勵、資本市場等完善資金鏈。

　　2013年，武漢東湖高新區(qū)在全國首創(chuàng)了股權(quán)激勵專項資金。該政策實施以來，累計支持1444名企業(yè)員工獲得股權(quán)激勵，極大促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部治理優(yōu)化。2022年進(jìn)一步出臺硬核“創(chuàng)投十條”，鼓勵企業(yè)設(shè)立員工持股平臺，對持股平臺予以高額獎勵，加大對人才激勵力度。另外，早在2015年，武漢東湖高新區(qū)就聯(lián)合社會資本成立光谷人才創(chuàng)業(yè)基金，為人才企業(yè)提供“無償資助+股權(quán)投資”支持。據(jù)統(tǒng)計，2015-2020年，光谷人才創(chuàng)業(yè)基金累計投資企業(yè)337家，累計投資金額超過4.27億元，其中34家企業(yè)獲得后續(xù)融資，累計融資額超過7.29億元，2021年武漢光谷合伙人投資引導(dǎo)基金總規(guī)模拓展到10億元。該基金的核心特征正是以人才為最核心資源要素，圍繞人才鏈，搭建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈，實現(xiàn)“五鏈”合一。

　　光谷合伙人基金作為光谷人才創(chuàng)業(yè)基金的“升級版”，通過國內(nèi)首創(chuàng)的“將人才因素直接納入返投計算及配套的返投與讓利緊密掛鉤”等制度設(shè)計，用市場化手段引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)關(guān)注、投資和引進(jìn)高層次人才。2021年，武漢東湖高新區(qū)新增上市公司5家，上市公司融資和再融資總額達(dá)到500億元，公開披露的非上市企業(yè)股權(quán)融資案例超過200多個、金額超過158億元，同比增長超70%，為人才經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場化財富激勵。

　　但是，本土創(chuàng)投不夠活躍，國有創(chuàng)投風(fēng)險偏好太低，絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)項目成長紅利都被外地機(jī)構(gòu)獲取。

　　(五)產(chǎn)業(yè)鏈承載不斷增強(qiáng)，規(guī)模和集群效應(yīng)仍待提升

　　招商引資通常伴隨著招才引智。光谷因“光”而興，從光電子信息產(chǎn)業(yè)起步，逐步形成了以“光芯屏端網(wǎng)”、生命健康為主導(dǎo)的“221”產(chǎn)業(yè)集群。特別是以長江存儲為龍頭，武漢新芯、華為海思、新思科技、藥明康德等一批具有全球競爭力的企業(yè)，提供了大量高質(zhì)量研發(fā)崗位，聯(lián)想、華星光電、富士康等企業(yè)提供了大量基礎(chǔ)工程師崗位，促進(jìn)了光電子產(chǎn)業(yè)人才在光谷集聚。

　　黨的十八大以來，中西部地區(qū)加速崛起，為加大人才回流，武漢東湖高新區(qū)創(chuàng)新開展“楚才回家”“校友資智回漢”等系列活動，并積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力開展互聯(lián)網(wǎng)“第二總部”招引，吸引了華為、小米、今日頭條等80多家國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)的“第二總部”落地。截至目前，今日頭條、華為服務(wù)業(yè)營業(yè)收入均超過百億元，光谷軟件服務(wù)業(yè)收入和人才數(shù)量均占武漢市的90%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，“楚才回家”已吸引近1萬多名楚才陸續(xù)回家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2017年以來，武漢東湖高新區(qū)累計留下大學(xué)生55萬人。

　　但與北上廣深等一線城市相比，武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小、缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)等問題突出，人才就業(yè)機(jī)會少且存在職業(yè)發(fā)展空間桎梏，對人才吸引力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才生態(tài)體系的契合度不高。

　　　三、構(gòu)建人才引領(lǐng)發(fā)展機(jī)制的建議

　　當(dāng)前和未來一段時期，扎實推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、打造世界一流人才高地，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是黨和國家的工作重心，事關(guān)“兩個大局”。武漢東湖高新區(qū)必須充分搶抓國際人才回流的大勢，以建設(shè)世界一流東湖科學(xué)城為載體，加快構(gòu)建人才引領(lǐng)發(fā)展的機(jī)制，積極引導(dǎo)各類高層次人才匯聚，全力支撐武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新建設(shè)、支撐爭創(chuàng)東湖綜合性國家科學(xué)中心，加快邁向“世界光谷”。

　　(一)堅持黨管人才領(lǐng)導(dǎo)制度

　　東湖科學(xué)城建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，對高端人才需求更是前所未有，貫徹落實人才第一資源的發(fā)展理念，必須從創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提級提能抓人才工作。

　　一是強(qiáng)化黨組織對人才工作的引領(lǐng)作用。強(qiáng)化一把手抓人才工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，定期開展考核評估，完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)制度體系，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，不斷提高黨管人才工作水平。

　　二是構(gòu)建牢固的“大人才”工作機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮投促局、科創(chuàng)局、招才局、金融辦、衛(wèi)健局等各職能部門作用，確保各個部門“管行業(yè)必須管人才”，不僅要管主管業(yè)務(wù)的人才，更要為高新區(qū)各類人才提供服務(wù)，正確處理好“牽頭抓總”與各司其職、密切配合的關(guān)系，堅持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，明確責(zé)任、分工協(xié)作，齊抓共管。

　　三是建立人才工作調(diào)度機(jī)制。組織召開高新區(qū)人才工作例會，調(diào)動各行業(yè)主管部門配合做好人才工作，定期通報和交流人才工作發(fā)展情況，商討和推進(jìn)相關(guān)人才項目的實施，抓好區(qū)域人才工作的長期發(fā)展規(guī)劃、階段目標(biāo)、重點任務(wù)的落實。

　　(二)構(gòu)建產(chǎn)才嵌入式發(fā)展融合機(jī)制

　　引才聚才僅靠政府一方發(fā)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)企業(yè)才是用才聚才的主體，必須在產(chǎn)才融合上做更大文章，形成廣大企業(yè)齊抓人才的強(qiáng)大聲勢。

　　一是建立“人才企業(yè)”培養(yǎng)機(jī)制。對高新區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行人才評估分級，建立人才企業(yè)等級，人才等級越高的企業(yè)在政策申請、投資拓展等方面獲得的支持更多。同時，出臺培育人才企業(yè)的專項政策，幫助企業(yè)樹立“招人才、強(qiáng)企業(yè)”的發(fā)展理念，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈重點人才招聘，加快培養(yǎng)造就一支門類齊全、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍。

　　二是促進(jìn)“雙招雙引”深度互動機(jī)制。推動“招商引資”與“招才引智”深度互動，建立“雙招雙引”聯(lián)動考核機(jī)制，共享信息渠道資源，定期組織開展人才對接活動，強(qiáng)化“團(tuán)隊+技術(shù)+資本”的招商模式，促進(jìn)項目落戶和人才引進(jìn)同步進(jìn)行，推動各職能部門協(xié)同跟蹤推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目和頂尖人才項目，將領(lǐng)軍人才、重點產(chǎn)業(yè)急需人才以及人才團(tuán)隊的引進(jìn)作為招商引資的重要內(nèi)容，加大對招商引資項目的引才獎勵支持力度，把相應(yīng)人才指標(biāo)列入項目建設(shè)考核體系。

　　三是創(chuàng)新企業(yè)用才體制機(jī)制。針對不同行業(yè)人才分布等特點，對人才進(jìn)行統(tǒng)一評價、分類管理，優(yōu)化人才評價機(jī)制，完善人才“積分制”，重點破除“四唯”，引入工資、資本市場價值等市場化評價要素，給予企業(yè)更多的評價權(quán)，讓真正對產(chǎn)業(yè)有貢獻(xiàn)的人才脫穎而出。持續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)教授”評價，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界人才與高?？蒲腥瞬呕ネń涣鳌９膭詈鸵龑?dǎo)企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、引進(jìn)使用和激勵保障機(jī)制，建立健全企業(yè)人才與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益制度。

　　(三)強(qiáng)化光谷人才集團(tuán)的政策服務(wù)作用

　　政策實施需要強(qiáng)有力的載體，以光谷人才集團(tuán)成立為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才國有企業(yè)政策服務(wù)功能，重點補(bǔ)齊“五鏈”融合中的各項短板，營造讓人才靜下心來做科研、堅定不移搞創(chuàng)新、理所應(yīng)當(dāng)?shù)檬找娴囊涣靼l(fā)展環(huán)境。

　　一是健全專業(yè)化科技服務(wù)體系。加快建設(shè)湖北實驗室、國家創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，加大對科技公共服務(wù)體系建設(shè)投入，建設(shè)完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)相配套的科技信息、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)市場交易和檢驗檢測等科技服務(wù)平臺，實行市場化運(yùn)作，形成專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。推動企業(yè)、高校及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，形成創(chuàng)新合力，提高協(xié)同創(chuàng)新成效，為創(chuàng)新人才之間進(jìn)行技術(shù)交流合作、分享技術(shù)攻關(guān)經(jīng)驗提供平臺，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　二是加強(qiáng)多元化金融服務(wù)體系。緊盯資本市場改革方向，加快完善“天使投資—風(fēng)險投資—上市服務(wù)”的科技金融鏈條，統(tǒng)籌“政策+平臺+基金”全鏈條扶持政策，鼓勵銀行聯(lián)合券商、保險、創(chuàng)投、基金、私募等各類金融機(jī)構(gòu)，研發(fā)適用企業(yè)全生命周期金融產(chǎn)品，探索“股、債、貸”一體化科創(chuàng)金融生態(tài)圈服務(wù)模式，舉辦“人才+金融”融資對接活動，靶向支持人才創(chuàng)業(yè)項目，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

　　三是完善人才宜居宜業(yè)服務(wù)體系。為人才創(chuàng)業(yè)提供免費咨詢、辦公場所、資金項目援助、優(yōu)惠制度等一站式服務(wù)，加強(qiáng)人才公寓、國際學(xué)校、高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、休閑文化設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，特別是改善住房保障、文化娛樂等公共服務(wù)，實行“人才安居工程”，打造一批高端的人才住宅和人才租賃住房，讓人才真正安居安心。

　　(作者單位：武漢東湖高新區(qū)管委會)