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　　國家智能語音產(chǎn)業(yè)基地

　　黨的二十大報(bào)告以全球視野與戰(zhàn)略眼光，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化全局中的核心地位，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。

　　此前的2022年6月，安徽省政府印發(fā)《“科大硅谷”建設(shè)實(shí)施方案》，提出以科技體制創(chuàng)新為引領(lǐng)，匯聚全球創(chuàng)新力量，聚力打造創(chuàng)新人才薈萃、市場主體圓夢的新高地，建設(shè)極具活力、引領(lǐng)未來、享譽(yù)世界的創(chuàng)新之谷。

　　“科大硅谷”是安徽省積極服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的自覺擔(dān)當(dāng)，是立足打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，是探索科技體制改革、充分激發(fā)創(chuàng)新活力的生動(dòng)實(shí)踐。作為“科大硅谷”建設(shè)的核心區(qū)，安徽省科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)頭雁，合肥高新區(qū)深入領(lǐng)會(huì)實(shí)施方案指示精神，進(jìn)一步解放思想，樹立引領(lǐng)意識(shí)，搶抓歷史機(jī)遇，組織成立“科大硅谷”工作專班，發(fā)揮其在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)催化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等方面的服務(wù)效用，全力推進(jìn)“科大硅谷”建設(shè)工作，助力安徽省打造科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　一、“科大硅谷”專班的深化認(rèn)識(shí)

　　近年來，作為一種新興的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作專班因其在承擔(dān)具有不確定性、跨部門性、復(fù)雜性和突發(fā)性的治理任務(wù)中凸顯出的優(yōu)勢而得到越來越多地方政府重視并付諸的實(shí)踐。

　　事實(shí)上，在后疫情時(shí)代的公共治理實(shí)踐中，工作專班不僅出現(xiàn)在為應(yīng)對突發(fā)事件或復(fù)雜社會(huì)治理事件的工作中，更多地還出現(xiàn)在政府的常規(guī)工作里，其中出現(xiàn)頻次最多的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，而這其中又以招商引資專班和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專班為主要布局。

　　為順應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新的新趨勢，以更大的力度摸排對接尖端科技創(chuàng)新成果，以更新的做法創(chuàng)新項(xiàng)目跟蹤管理調(diào)度機(jī)制，以更快的效率配置要素資源推動(dòng)高端人才和高質(zhì)量項(xiàng)目落地，以更寬的范圍匯集全國乃至全球創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新資源，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在設(shè)立之初便以高技術(shù)成果收集、高質(zhì)量項(xiàng)目落地為核心要?jiǎng)?wù)。在觀念上，以舍得的精神抓創(chuàng)新，開放的胸懷抓產(chǎn)業(yè);在目標(biāo)上，堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)，心懷“國之大者”;在做法上，超前謀劃，“無中生有”“小題大做”，用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事、用平臺(tái)思維、生態(tài)思維成事;在落實(shí)上，堅(jiān)持不懈，久久為功，一張藍(lán)圖繪到底。

　　合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班進(jìn)一步突出科技體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建起高效的資源匯聚鏈接機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)新資源配置效率，奮力打造更高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，確保一批前沿性、顛覆性、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目在合肥高新區(qū)集聚，打造面向未來5-10年合肥高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新勢能。自成立運(yùn)行以來，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在權(quán)力靈活性、責(zé)任確定性和能力專業(yè)性上,相較先前領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、辦公室等傳統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)顯現(xiàn)出更大的優(yōu)勢。合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在常態(tài)化開展項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、挖掘、策劃、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作中，逐漸探索出一套科學(xué)、先進(jìn)、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　“科大硅谷”可謂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的前沿陣地，探索政府支持、市場驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑，創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、體制機(jī)制靈活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越的卓越創(chuàng)新高地。

　　深入分析合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班的建設(shè)與協(xié)調(diào)議事邏輯、總結(jié)專班運(yùn)行中的優(yōu)勢與成效，不僅可以增加外界對合肥高新區(qū)打造科技創(chuàng)新策源地的了解認(rèn)知，也為新時(shí)期國家高新區(qū)把握“兩區(qū)”定位、加快形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”提供了可參考的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　二、“科大硅谷”專班的組織設(shè)計(jì)

　　首先，緊扣職能定位，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)結(jié)果導(dǎo)向。

　　合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班緊扣高校院所對接“聯(lián)絡(luò)員”、全球校友項(xiàng)目“接頭人”、高價(jià)值成果收集“偵察兵”、科技成果轉(zhuǎn)化“經(jīng)紀(jì)人”、院士團(tuán)隊(duì)和海歸人才“服務(wù)員”的職能定位，致力于打通創(chuàng)辦企業(yè)的“最初一公里”和科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)成果、高質(zhì)量項(xiàng)目最大程度落戶合肥高新區(qū)的目標(biāo)。

　　在目標(biāo)達(dá)成設(shè)置上，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班從落地項(xiàng)目數(shù)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)兩個(gè)維度提出具體要求：確保一年以內(nèi)，落戶合肥高新區(qū)的安徽省和合肥市“科大硅谷”項(xiàng)目不低于一定比例，前沿性、顛覆性、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目不低于一定數(shù)量。利用一年時(shí)間，培養(yǎng)一支專職專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，培育一批高質(zhì)量項(xiàng)目孵化服務(wù)集群和創(chuàng)新綜合體，匯集一個(gè)緊密合作的風(fēng)投創(chuàng)投朋友圈，在整個(gè)合肥高新區(qū)形成“抓科創(chuàng)主要是抓成果轉(zhuǎn)化”的工作氛圍。

　　其次，破除組織壁壘，形成高效協(xié)同合作機(jī)制。

　　出于實(shí)務(wù)的工作需要，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在組建設(shè)計(jì)時(shí)便考慮到要兼顧多方利益，因此在跨部門、跨領(lǐng)域工作中表現(xiàn)出更低的溝通成本和更高的協(xié)調(diào)效率。合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班由合肥高新區(qū)科技局會(huì)同人事局牽頭成立，專班人員既包括科技局、人事局等相關(guān)部門工作人員，也涵蓋了科技企業(yè)孵化器、加速器和創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)主體、基金管理公司和風(fēng)投機(jī)構(gòu)。這種將技術(shù)職能部門人員和社會(huì)專職專業(yè)人才有效組織起來、實(shí)施脫產(chǎn)式集中辦公的人員結(jié)構(gòu)和管理模式，既解決了部門條塊分割、功能碎片化、協(xié)同難度高等問題，也有效降低了政策執(zhí)行過程中的溝通和落實(shí)成本，避免了傳統(tǒng)議事機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的決而不行、行而不果現(xiàn)象，同時(shí)提高了組織應(yīng)對外部環(huán)境變化的適應(yīng)性和獲取外部資源的便捷性。

　　第三，強(qiáng)化整體智治，同步提升決策協(xié)調(diào)能力。

　　依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期跟蹤調(diào)度邏輯和重點(diǎn)要素資源配置等問題，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班設(shè)立了10項(xiàng)具體工作機(jī)制，從而確保各組工作能夠有效展開。為使工作機(jī)制的制定和決策、執(zhí)行的過程更加科學(xué)專業(yè)，專班成員構(gòu)成更加注重吸納社會(huì)力量和人才。合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在成員結(jié)構(gòu)上要求合肥高新區(qū)管委會(huì)與社會(huì)組織人員比例為1:2，通過制度化設(shè)計(jì)將專業(yè)智識(shí)資源納入決策和執(zhí)行的規(guī)劃過程，從而確保在項(xiàng)目的“增、跟、進(jìn)、退”具體工作中，能夠得到社會(huì)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)的全流程參與和幫助，進(jìn)而提高項(xiàng)目培育質(zhì)量;專班在工作運(yùn)轉(zhuǎn)上實(shí)施脫產(chǎn)式集中辦公，通過設(shè)立周例會(huì)、月調(diào)度、季總結(jié)的分層調(diào)度機(jī)制，便于兼顧項(xiàng)目服務(wù)的靈活性和時(shí)效性，同時(shí)確保合肥高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對專班工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　第四，明確責(zé)任分工，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容。

　　聚焦具體工作任務(wù)的執(zhí)行，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)將責(zé)任分解到專班下設(shè)的各個(gè)小組直至個(gè)人身上，集中力量攻堅(jiān)突破，更加突出專班成員的工作責(zé)任。專班下設(shè)平臺(tái)組、項(xiàng)目組、投融資組和綜合組，各組以項(xiàng)目招引工作為核心，分別承擔(dān)校企平臺(tái)對接、項(xiàng)目跟蹤摸排、投融資資源拉通和項(xiàng)目入庫管理等職責(zé);在明確各小組工作職責(zé)的基礎(chǔ)上將具體工作內(nèi)容分解到組內(nèi)個(gè)人，由專人負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行。這種責(zé)任分解背后的邏輯，一是有助于責(zé)任落細(xì)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的分散與下移;二是避免傳統(tǒng)議事機(jī)構(gòu)在決策執(zhí)行中容易出現(xiàn)的集體負(fù)責(zé)制下問而無責(zé)甚至無責(zé)可問的尷尬境地;三是進(jìn)一步有效地區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，進(jìn)而提升“決策—執(zhí)行—考核”流程整體有效性。

　　第五，科學(xué)評(píng)價(jià)管理，確保專班工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　為確保專班的整體組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率、健全針對專班成員的激勵(lì)考核機(jī)制，合肥高新區(qū)建立雙通道考核評(píng)價(jià)體系。由合肥高新區(qū)人事局和科技局分別負(fù)責(zé)對高新區(qū)管委會(huì)在編人員和外部成員單位的日常管理和業(yè)績考核，工作績效和考核結(jié)果通報(bào)作為對外部單位政策兌現(xiàn)的重要依據(jù)。對參與專班工作的第三方成員單位績效評(píng)估為優(yōu)秀的，在協(xié)議考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上給予適當(dāng)傾斜;對做出突出工作貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，上報(bào)合肥高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)同意后給予一定金額的政策獎(jiǎng)勵(lì);對認(rèn)真履職盡責(zé)、開展項(xiàng)目招引服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀成員單位和先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì);對工作懈怠、配合程度不高、不維護(hù)高新區(qū)發(fā)展利益的單位，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　三、“科大硅谷”專班的實(shí)踐成效

　　一是凝心聚力，引育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入庫。

　　科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的第一步是開源，源遠(yuǎn)方能流長。合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班以抓項(xiàng)目為核心要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科大校友項(xiàng)目落地為工作總抓手，從源頭上尋找高技術(shù)、可轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新成果。專班的綜合組、項(xiàng)目組和平臺(tái)組分別對口“科大硅谷”平臺(tái)公司、中國科大全球校友會(huì)事務(wù)部、全國重點(diǎn)高校和科研院所，各小組深入全國一線重點(diǎn)出擊，進(jìn)行儲(chǔ)備項(xiàng)目的常態(tài)化摸排，深度挖掘一批未被發(fā)現(xiàn)、尚未賦權(quán)且具備轉(zhuǎn)化條件的項(xiàng)目進(jìn)庫管理。項(xiàng)目庫設(shè)置三大類分組，包括科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目、科大校友產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)類項(xiàng)目，對于新入庫項(xiàng)目，專班施行一周內(nèi)走訪制，面對面掌握項(xiàng)目情況，了解項(xiàng)目需求，并從團(tuán)隊(duì)人才層次、技術(shù)先進(jìn)性、資本市場認(rèn)可度、市場前景等4個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估并推薦星級(jí)項(xiàng)目;在隨后的項(xiàng)目跟進(jìn)中實(shí)施周問詢制，一對一跟蹤服務(wù)，針對星級(jí)項(xiàng)目從投資、場地、政策、安徽省和合肥市項(xiàng)目申報(bào)上給予優(yōu)先保障。專班成立半年來，深入尋訪全國優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，截至目前，共挖掘培育出來自全國各地的星級(jí)項(xiàng)目65個(gè)。

　　二是探索創(chuàng)新，完善投資融資機(jī)制。

　　為解決項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)起步階段“急難愁盼”的融資問題，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班積極探索創(chuàng)新投融資模式。投融資小組一方面做好合肥高新區(qū)區(qū)屬基金協(xié)同，對接吸引全國一批偏好投早、投小、投未來的投資資金前來投資，擴(kuò)大投資資金池;另一方面著力拉動(dòng)外部資源，廣泛邀請投資機(jī)構(gòu)開展“科大硅谷”常態(tài)化路演，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本共同參與。同時(shí)，專班協(xié)調(diào)利用上級(jí)部門資源，加快推動(dòng)合肥高新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金建設(shè)，并大膽提出“寧可錯(cuò)投、不可錯(cuò)過”的口號(hào)，將基金風(fēng)險(xiǎn)容忍度提升至80%。在科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，相繼出臺(tái)“成果轉(zhuǎn)化貸”“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)貸”“科創(chuàng)上市貸”“科大硅谷創(chuàng)業(yè)貸”等特色金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信用貸款、降低抵押比例、倡導(dǎo)無還本續(xù)貸、強(qiáng)化貸投聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)項(xiàng)目方充分使用債權(quán)融資工具。目前，合肥高新區(qū)已逐步建立起“引導(dǎo)性股權(quán)投資+政府基金+社會(huì)資本+風(fēng)險(xiǎn)投資+產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金”五位一體的科技金融服務(wù)支撐體系，預(yù)計(jì)到2025年形成規(guī)模超2000億元的多層次“基金叢林”，為“科大硅谷”建設(shè)發(fā)揮換擋提速作用。

　　三是跟蹤幫扶，營造活躍創(chuàng)業(yè)氛圍

　　項(xiàng)目引進(jìn)來還要保障能留下來。為讓落地后的項(xiàng)目穩(wěn)定在高新區(qū)、扎根在高新區(qū)，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班持續(xù)跟蹤項(xiàng)目經(jīng)營進(jìn)展，不定期主動(dòng)問詢團(tuán)隊(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，并協(xié)調(diào)各方資源加快問題解決。針對新落地的項(xiàng)目，專班主動(dòng)引導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注冊公司、考察用房、洽談協(xié)議、參加路演、對接投資，努力做到“入庫一月即注冊，注冊一月內(nèi)簽約，簽約一月即開業(yè)”，同時(shí)為保障各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)政策能快速為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所知所用，專班編制《科大硅谷高新政策合集》，每周面向新落地項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展政策宣講和細(xì)則解讀，牢牢把項(xiàng)目穩(wěn)定在高新區(qū);針對企業(yè)成長過程中遇到的經(jīng)營發(fā)展問題，專班定期安排“鏈通高新”科大硅谷項(xiàng)目專場活動(dòng)，從企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、商業(yè)模式、組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、企業(yè)文化、品牌營銷、股權(quán)架構(gòu)、營運(yùn)資金等方面，有針對性地提供指導(dǎo)服務(wù)，助力創(chuàng)新孵化企業(yè)從“開天辟地”走向“頂天立地”;針對逐漸成熟壯大的企業(yè)，專班強(qiáng)化政策履約和兌現(xiàn)幫扶，主動(dòng)引導(dǎo)項(xiàng)目方關(guān)注協(xié)議指標(biāo)、加快政策兌現(xiàn)效率。同時(shí)，專班安排人員及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的場地拓展和再融資需求，確保孵化企業(yè)的二次投資不向合肥高新區(qū)外遷移。

　　四是科技賦能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。

　　為提升專班服務(wù)效率和質(zhì)量，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班充分利用數(shù)字化技術(shù)為項(xiàng)目調(diào)度和資源配置工作提供強(qiáng)有力的支撐。合肥高新區(qū)科技局通過合肥高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，對“科大硅谷”入庫項(xiàng)目幫助進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，做到全流程、全生命周期跟蹤問效，對各個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的延誤、問題進(jìn)行預(yù)警，確保項(xiàng)目工作按時(shí)按質(zhì)完成;對已落地項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)變更、注冊地遷移、經(jīng)營指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)等重要信息跟蹤，確保第一時(shí)間掌握項(xiàng)目發(fā)展動(dòng)態(tài);對各載體、投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，加大對配合高新區(qū)科大硅谷項(xiàng)目工作的各類機(jī)構(gòu)工作支持和政策獎(jiǎng)勵(lì)。在選房用房方面，專班依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦建立了“全區(qū)一張圖”的用房統(tǒng)籌機(jī)制，對合肥高新區(qū)各孵化載體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)房源進(jìn)行全面系統(tǒng)性跟蹤，提供實(shí)時(shí)房源動(dòng)態(tài)，提升選房用房效率。對項(xiàng)目考察房源前，先在周例會(huì)中共商共議，通過大數(shù)據(jù)合理評(píng)估項(xiàng)目用房使用需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn);對生產(chǎn)性廠房和大面積辦公用房先向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告，再向項(xiàng)目方推介，確?！肮?jié)約集約、一次告知”。

　　四、“科大硅谷”專班的工作啟示

　　在戰(zhàn)略視野、科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新生態(tài)、體制機(jī)制等方面，國家高新區(qū)具有地區(qū)發(fā)展無法比擬的優(yōu)勢，但必須著力增強(qiáng)國家高新區(qū)原始創(chuàng)新和核心競爭能力，在新一輪區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式、引領(lǐng)性發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。這既是肩負(fù)新時(shí)代國家賦予國家高新區(qū)的歷史使命，也是解決國家高新區(qū)自身發(fā)展問題、實(shí)現(xiàn)新的跨越、最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　一是前瞻布局，培育未來增長新勢能。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，各地掀起全域科創(chuàng)浪潮，區(qū)域間的競爭勢必更加激烈，過往高新區(qū)在投資、載體、政策等方面的比較優(yōu)勢正在逐步消失。國家高新區(qū)的未來發(fā)展需從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，營造“四新”環(huán)境氛圍和政策生態(tài)，前瞻布局新領(lǐng)域新賽道，培育潛在增長新動(dòng)能，探索出一套真正鼓勵(lì)自由探索、不計(jì)短期成效、容忍失敗的創(chuàng)新氛圍。面對新形勢，合肥高新區(qū)進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，瞄準(zhǔn)一批前沿性、顛覆性、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新“科大硅谷”專班模式進(jìn)行項(xiàng)目招引落地，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。合肥高新區(qū)以工作專班為載體，理性把握新風(fēng)口，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，不急迫追求當(dāng)下短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而是支持這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上不斷取得新突破，為合肥高新區(qū)打造面向未來5-10年高質(zhì)量發(fā)展挖掘和集聚潛在新勢能。

　　二是專班設(shè)計(jì)，創(chuàng)新治理組織新形式。

　　首先，合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在跨部門的權(quán)力交匯和資源共享上具有靈活性，將專業(yè)化的職能部門與社會(huì)資源統(tǒng)籌組織起來，有效聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作，極大提高了科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目招引培育工作的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。其次，專班在工作開展中聚焦具體決策的執(zhí)行，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新形勢下，避免了政策制定與政策執(zhí)行的人為割裂，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到確保政策執(zhí)行的成效上來，發(fā)揮出專班聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、強(qiáng)化克難攻堅(jiān)、狠抓工作落實(shí)的職能優(yōu)勢。同時(shí)，專班對工作推進(jìn)中個(gè)體責(zé)任的要求更加明確，能更真實(shí)地反映出成員對組織的貢獻(xiàn)，有效形成“能者上、庸者下”的專班進(jìn)出機(jī)制，使專班的治理能力和工作水平得到高質(zhì)量保證。

　　三是機(jī)制保障，打造項(xiàng)目引育新業(yè)態(tài)。

　　10項(xiàng)工作機(jī)制為合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班的工作推進(jìn)提供全方位指引和保障。例如，“增、跟、進(jìn)、退”的項(xiàng)目庫管理機(jī)制同時(shí)兼顧項(xiàng)目服務(wù)的靈活性和時(shí)效性，“項(xiàng)目四維度評(píng)價(jià)體系”為政策要素資源的分層級(jí)配置提供有效指導(dǎo)，確保入庫培育的項(xiàng)目時(shí)時(shí)有保障、個(gè)個(gè)有閉環(huán);通過實(shí)行周例會(huì)、月調(diào)度、季總結(jié)等周期性會(huì)商機(jī)制，理順各方關(guān)系、打通各個(gè)環(huán)節(jié)，靈活賦予專班統(tǒng)籌權(quán)限，使得上下級(jí)單位和各個(gè)職能部門之間圍繞共同目標(biāo)統(tǒng)一行動(dòng)，形成強(qiáng)大合力;投融資服務(wù)機(jī)制和政府支持機(jī)制分別為孵化企業(yè)提供資金保障和政策優(yōu)待，逐漸形成以“科企努力、資本給力、政府助力”為特點(diǎn)的協(xié)同創(chuàng)新新業(yè)態(tài)。

　　合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班在推動(dòng)“科大硅谷”建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，能夠進(jìn)一步提升“科大硅谷”的全球影響力，使其成為高質(zhì)量的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)集聚地，為安徽省乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，立足新發(fā)展階段，合肥高新區(qū)將牢牢把握源于科、融于企、成于育、興于產(chǎn)的世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)邏輯，緊抓“科大硅谷”建設(shè)契機(jī)，前瞻性地引入專班制開展科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目招引培育工作，逐漸形成以“科企努力、資本給力、政府助力”為特點(diǎn)的科技、產(chǎn)業(yè)和體制機(jī)制創(chuàng)新新業(yè)態(tài)。隨著合肥高新區(qū)“科大硅谷”工作專班的實(shí)踐探索愈漸成熟，合肥高新區(qū)正在嘗試將專班制的思想引入更多先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展當(dāng)中。未來合肥高新區(qū)將繼續(xù)聚力合肥綜合性國家科學(xué)中心核心區(qū)、“科大硅谷”核心區(qū)和未來科技城建設(shè)，奮力建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)，打造原始創(chuàng)新策源地和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)“財(cái)富高新、和諧高新、美麗高新”的美好愿景。

　　(作者：盧晨晨系合肥高新區(qū)科技局副局長，任偉系中國高新區(qū)研究中心研究員)