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? 張偉杰

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，人才是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。具體到工業(yè)戰(zhàn)線，就是要積極完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)符合新時(shí)代需求、堪當(dāng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)重任的棟梁之材。

一、新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)所需人才的匱乏，嚴(yán)重掣肘我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變

黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。縱觀我國(guó)人才發(fā)展現(xiàn)狀，與新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)的需求相比，存在諸多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新興產(chǎn)業(yè)人才匱乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)需求。隨著我國(guó)各項(xiàng)政策的落地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，伴隨而來的是對(duì)專業(yè)化人才需求的大幅提升。而我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)教材難以做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)和更新迭代，導(dǎo)致“產(chǎn)教”存在脫節(jié)情況，使應(yīng)屆畢業(yè)生到崗后至少需參與1-2個(gè)項(xiàng)目才能勝任工作。這成為人才缺口的最主要因素之一。

二是人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展取得重大成就，迎來從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提速對(duì)高端化、專業(yè)化人才有著更大需求。事實(shí)表明，我國(guó)制造業(yè)的高端人才、大國(guó)工匠、卓越工程師、優(yōu)秀技工等各類高層次人才嚴(yán)重短缺。

三是人才地域分布失衡，阻礙產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快、待遇條件相對(duì)較好，人才集中度較高。中西部地區(qū)依靠豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地，但受交通區(qū)位、就業(yè)氛圍、發(fā)展空間和福利待遇等方面的限制，人才供給量明顯不足。近年來，隨著我國(guó)一線城市“搶人大戰(zhàn)”的展開，導(dǎo)致高端人才分布更加不均衡，進(jìn)一步形成人才流動(dòng)中的“馬太效應(yīng)”。因此，解決人才分布的區(qū)域不均衡性問題，是助力制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育是夯實(shí)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)人才基石的重要途徑

培養(yǎng)卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，除了在高等教育、職業(yè)教育、人才結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行改革外，更重要的是應(yīng)從義務(wù)教育階段對(duì)青少年開展工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育，普及工業(yè)理念，傳播工業(yè)精神，讓更多青少年認(rèn)識(shí)工業(yè)、熱愛工業(yè)、投身工業(yè)，從而夯實(shí)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)人才基石。2022年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案》《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》，工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)被列入勞動(dòng)課的10個(gè)任務(wù)群之一，正式作為一門獨(dú)立且必修的課程。這對(duì)涵養(yǎng)我國(guó)中小學(xué)正確的勞動(dòng)價(jià)值觀、提升工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)素養(yǎng)、科學(xué)做好職業(yè)生涯規(guī)劃，進(jìn)而培養(yǎng)一批能夠滿足新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)需求的接班人將具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

一是涵養(yǎng)正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。勞動(dòng)價(jià)值觀是勞動(dòng)素養(yǎng)的核心內(nèi)涵。長(zhǎng)期以來，各地區(qū)和學(xué)校通過各種途徑堅(jiān)持教育與工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，在實(shí)踐育人方面取得一定成效。但不容忽視的是，一些中小學(xué)和家長(zhǎng)群體認(rèn)為，從事工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)是一份沒有“社會(huì)地位”甚至“不體面”的工作，將其看作“苦臟累”的代名詞，出現(xiàn)了“寧送外賣不去工廠”“寧可低薪出入高檔寫字樓，也不愿拿更高的待遇從事生產(chǎn)勞動(dòng)”的怪相。究其原因，是我國(guó)大眾對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知存在誤區(qū)。要改變這一現(xiàn)象，除了健全完善相關(guān)政策外，更重要的是要改變這種根深蒂固的價(jià)值觀。而工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)在育人方面具有獨(dú)特價(jià)值，通過工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)課程和教師指導(dǎo)，能夠使中小學(xué)有機(jī)會(huì)了解到我國(guó)工業(yè)從小到大、從無到有的發(fā)展過程，學(xué)習(xí)到一代又一代工業(yè)人自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的工業(yè)精神，從而能夠潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)觀，崇尚工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、尊重工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者的感情。

二是提升工業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)素養(yǎng)。我國(guó)在較長(zhǎng)一段時(shí)間里，基礎(chǔ)教育和工業(yè)系統(tǒng)彼此之間處于基本封閉狀態(tài)，中小學(xué)校不會(huì)組織學(xué)生進(jìn)工廠，多數(shù)工廠也不愿意接待學(xué)生參觀。當(dāng)前，工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育要求學(xué)生走出學(xué)校小課堂，走進(jìn)社會(huì)大課堂，使學(xué)生可以通過工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)掌握基本科學(xué)知識(shí)，開拓自身視野，培養(yǎng)工業(yè)生產(chǎn)的興趣，從而提升工業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)。同時(shí)，通過工業(yè)領(lǐng)域勞模、工匠、工程師、企業(yè)家等的言傳身教及學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的工業(yè)化意識(shí)、工業(yè)思維和實(shí)踐能力，如創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，創(chuàng)新思維、成果轉(zhuǎn)化思維，運(yùn)用知識(shí)和技術(shù)解決問題的能力等，促進(jìn)學(xué)生不斷提高工業(yè)文明素養(yǎng)，進(jìn)而成為未來工業(yè)發(fā)展所需的棟梁之材。

三是助力職業(yè)生涯規(guī)劃教育。目前，不少高校開展職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)活動(dòng)，幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。但在中小學(xué)階段，學(xué)校開展這方面工作卻大為減少，使很多學(xué)生對(duì)自身未來職業(yè)的選擇和規(guī)劃處于迷茫中。較為有代表性的案例就是高考填志愿選專業(yè)時(shí)，由于對(duì)名稱專業(yè)性強(qiáng)且種類眾多的工業(yè)行業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，很多學(xué)生靠“感覺”填報(bào)，使以后的職業(yè)選擇具有很大的被動(dòng)性、隨機(jī)性和盲目性，難以使自身的愛好、特長(zhǎng)與專業(yè)相結(jié)合。而興趣與特長(zhǎng)的培養(yǎng)是職業(yè)規(guī)劃中至關(guān)重要的一環(huán)。工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育作為必修課的開設(shè)，有利于學(xué)生在多樣化學(xué)習(xí)中發(fā)掘興趣、發(fā)展特長(zhǎng)，增強(qiáng)投身制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的責(zé)任感和使命感，因此工業(yè)勞動(dòng)教育在某種意義上是一種職業(yè)啟蒙教育。

三、為工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障

與其他領(lǐng)域相比，工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育仍處于起步階段，有些活動(dòng)只是憑著自身理解在摸索中展開，教學(xué)場(chǎng)所、課程設(shè)置、專業(yè)教師等還有較大提高空間，安全保障措施和管理制度有待健全，在一定程度上影響教學(xué)效果，必須加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)。

一是提高重視程度，建立健全體制機(jī)制，鼓勵(lì)更多的工業(yè)企業(yè)開放優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，為青少年開展勞動(dòng)教育提供重要場(chǎng)所；二是加大對(duì)工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育落地層面的指導(dǎo)和監(jiān)督，推出一批優(yōu)秀的生產(chǎn)勞動(dòng)教育課程，加強(qiáng)專業(yè)化師資隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育質(zhì)量；三是強(qiáng)化多部門協(xié)同，形成社會(huì)合力，加強(qiáng)工業(yè)和信息化、教育主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方面的對(duì)接和溝通，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，互通有無，為開展工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)教育提供保障。

（作者系工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心工業(yè)遺產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)）